剛剛履新銀監會主席一職的郭樹清迎來首秀。
3月2日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，郭樹清表示，要把防控金融風險放到更加重要的位置，積極開展市場化、法治化債轉股，穩妥推進去杠桿。
數據顯示，目前市場化債轉股簽約金額4300多億元，實施金額400多億元。
“投貸聯動是一個比較大的探索，有一家銀行已經有實際的資金落地，還在積極往前推動?！彼€進一步表示，此外，民營銀行有助于提升金融覆蓋度，但絕不能成為個人(大股東)提款機。
《每日經濟新聞》記者注意到，近段時間，大資管業務統一監管備受關注。對此，郭樹清表示，“我們正在研究一個共同的監管辦法?！?/p>
“去年底，全國銀行業理財資金賬面余額30萬億元?！便y監會副主席曹宇透露，銀監會正在研究制定新的理財管理辦法。
正制定資管產品標準規制
近年來，我國資產管理業務呈現出爆發性增長。
相關數據顯示，截至2016年末，我國資產管理行業規模已輕松超過了110萬億元，同比增速約為33%。
不過，隨著金融業的快速發展，監管格局暴露出一些漏洞，導致監管標準不一、監管真空等，這一問題在結構日益復雜、層層嵌套的資管產品中表現最為突出。
《每日經濟新聞》記者注意到，資產管理產品的統一監管正在醞釀。
“商業銀行、信托公司、基金公司、證券公司，包括保險公司都開展了資產管理業務。由于監管主體不一樣，法律規章也不一樣，有關的規定也不一樣，確實出現了一些混亂，導致了一部分資金所謂的脫實向虛，我們正在研究一個共同的監管辦法。”郭樹清表示，這可以提高資管產品的透明度，也可以縮短這個鏈條，也可以使得所謂“影子銀行”去掉“影子”，逐步使它公開透明。
銀監會副主席曹宇也分析指出，所謂的資管業務，在銀行業主要指理財業務。而銀行的理財業務在促進金融市場深化、支持實體經濟發展、增加居民財產性收入、促進銀行轉型發展等方面都發揮了積極作用。
據了解，到去年底，全國銀行業理財資金賬面余額30萬億元，其中，2016年銀行理財為客戶創造的收益是9773億元。
“我們將進一步完善銀行理財業務的規制建設，加強監管。”曹宇進一步表示，由于從事資管業務的行業和機構比較多，從銀監會本身來說，其主導思想是進一步加強監管：
一是要引導理財產品更多地投向標準化金融資產;二是要求理財產品與所投資產相對應，單獨管理、單獨建賬、單獨核算;三是嚴控期限錯配和杠桿投資，不得開展滾動發售、混合運作、期限錯配、分離定價的資金池理財業務;四是嚴格控制嵌套投資，加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監管，強化穿透管理，縮短融資鏈條。
談及理財新規，曹宇亦坦言，“針對當前的一些新情況和新問題，我們正在研究制定新的理財管理辦法，目的還是要推動銀行理財業務規范轉型，這個辦法基本成熟了?！敝劣诖筚Y管業務監管問題，目前央行牽頭、會同“三會"”在制定統一的資產管理產品標準規制，進展很順利。
銀行貸款大概1/4投向房地產
值得注意的是，在去年一年中，一二線城市、一些熱點城市房地產上漲飛快，“地王”頻現，而其中很多“地王”都是從銀行貸款。
據央行報告披露，截至2016年末，全國主要金融機構(含外資)房地產貸款余額為26.7萬億元，同比增長27%。
那么，銀監會未來將如何配合房地產調控，加強貸款的監管備受關注。
“緊緊把握‘房子是用來住的、不是用來炒的’的定位，分類實施房地產金融調控，促進房地產市場平穩健康發展，有效推進去庫存?！惫鶚淝鍙娬{。
他還進一步分析指出，銀行貸款大概1/4投向了房地產，去年新增貸款中有45%是房地產貸款。房地產市場一個最大的特點就是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的泡沫，或者風險情況不一樣，所以在金融調控方面，希望銀行從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放，包括對開發商和居民個人。
“居民過去買房子，主要用自己的存款，或者借親戚朋友的錢，貸款的比重不是特別高，但是最近一兩年比重很高，去年新增貸款里將近一半是房地產貸款，其中個人住房按揭貸款就占了很大一部分，是我們審慎關注的領域。居民部門總體來說，銀行貸款不算太多，杠桿率不高，但是這樣一個增速需要引起我們的關注。”郭樹清說。
銀監會副主席王兆星亦坦言，中國的房地產市場是一個新興的，發展速度比較快的市場，對中國經濟增長、對財政稅收乃至對中國銀行業資產和利潤增長都有很大的貢獻。從銀行角度來說，更希望房地產市場穩定、健康發展，既不能出現巨大的泡沫，也不愿意看到出現巨大波動。所以，在房地產信貸政策方面，還是采取差別化的政策，對帶有泡沫和投機性的房地產信貸需求要加以限制;對于一些房地產庫存過大的三四線城市，也有一個去庫存的問題，在信貸上也要給予考慮;再有在城市化過程中，住房需求特別是基本的住房剛性需求，是改善老百姓居住條件的信貸需求，還是應該給予信貸支持，這樣做既能促進房地產市場健康、穩定發展，也能使得銀行信貸資產更加安全。
《非法集資處置條例》正在修改
伴隨著互聯網金融風險逐漸暴露，去年以來，監管層出臺了一系列網貸監管辦法，拉開了整治的大幕。
記者梳理發現，除了十部委發布的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》之外，銀監會等還出臺了《網絡借貸信息中介機構業務行動管理暫行辦法》等新規。
“我們現行的關于P2P網貸監管的制度框架基本完成。”曹宇表示，包括明確了P2P網貸機構信息中介的本質屬性、確立了備案管理的要求、建立了P2P網貸資金存管機制、提出了強制信息披露要求。在國務院的統一部署下，銀監會正在開展網貸風險專項整治工作，并取得了初步的成效，行業的底數初步摸清，機構異化的趨勢得到扭轉，P2P網貸行業風險的整體水平正在下降。
曹宇坦言，互聯網金融的本質還是金融，互聯網金融遵守的還是金融規則，任何金融創新都應該遵循“三個有利于”的原則(即有利于支持實體經濟發展、有利于防范化解金融風險、有利于保護投資人或借款人的合法權益)，這也是規范和整頓P2P網貸的基本原則。
一直以來，互聯網金融尤其是網貸行業比較突出的一個問題就是非法集資。
對此，銀監會主席助理楊家才透露，正在起草《非法集資處置條例》，去年7月提交給了法制辦，征求了各部委意見，目前正在修改。
楊家才進一步分析指出，首先要明確非法集資這些行為特征;其次，現在非法集資沒有法定的授權單位執法，需要有一個行政執法部門。另外，要明確非法集資相關人的法律責任。非法集資一般涉及三類主體，即非法集資的發起人，非法集資的協助人，第三個是非法集資的參與人，這三類主體各自承擔什么責任，這很重要。而《非法集資處置條例》出臺以后，將會對非法集資處置工作有很大的促進作用。
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