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“金磚”共鑄世界經(jīng)濟(jì)新格局
2017-09-04 作者: 梁國勇 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在9月3日舉行的金磚國家工商論壇開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào),要把金磚合作放在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進(jìn)程中來看,放在五國各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中來看。

  的確,建立“公平、民主和多極的世界秩序”是金磚國家合作的一個(gè)重要訴求,解讀金磚合作也離不開對世界經(jīng)濟(jì)秩序的認(rèn)知。這里所說的“世界經(jīng)濟(jì)秩序”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了建立在南北方兩分法、舊的國際分工格局和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上的狹義認(rèn)識,而涉及世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力的分配、全球治理體系的完善和全球化的動(dòng)力來源等多方面的內(nèi)涵。

  從國際關(guān)系演進(jìn)的角度出發(fā),可以從以下幾方面認(rèn)識金磚國家的“分量”和金磚合作的“含金量”:

  首先,金磚國家是世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的一極,是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最重要的推動(dòng)力。2016年,金磚五國占全球總產(chǎn)出的比重達(dá)到23%,較之10年前幾乎翻倍。在中、印經(jīng)濟(jì)高速增長的引領(lǐng)下,金磚國家推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,對全球產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)達(dá)到50%。如果說G7代表了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的話,金磚國家則代表了主要新興市場。目前,金磚五國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到G7的一半。從發(fā)展?jié)摿Α⒃鲩L速度和機(jī)制“擴(kuò)容”的前景來看,金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量和影響力仍將繼續(xù)提升。

  其次,金磚國家合作機(jī)制的深化成為世界經(jīng)濟(jì)治理體系完善的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。伴隨傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)、規(guī)則和合作機(jī)制的調(diào)整,國家集團(tuán)作用的增強(qiáng)日益成為金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)治理體系演進(jìn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這方面,G20成為包含主要發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的首要對話平臺,而金磚合作機(jī)制則有助于增強(qiáng)新興市場作為一個(gè)整體的話語權(quán)和影響力。隨著應(yīng)急儲備安排建立、新開發(fā)銀行成立,金磚國家間的金融合作已經(jīng)結(jié)出碩果。特別重要的是,新開發(fā)銀行與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一起成為全球發(fā)展融資領(lǐng)域的“生力軍”,這代表了金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)治理變革的主要成就,具有歷史意義。

  再次,金磚國家合作的深化將成為推動(dòng)全球化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α_^去10年,金磚國家的貿(mào)易總額占世界貿(mào)易比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%。金磚經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化以及五國與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)可以促進(jìn)增長聯(lián)動(dòng)、發(fā)展共贏,并且具有很強(qiáng)的區(qū)域和全球溢出效應(yīng)。在世界貿(mào)易增長緩慢、投資復(fù)蘇乏力的背景下,金磚五國貿(mào)易投資合作的深化將成為國際經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)和增長點(diǎn),從而為弱化的全球化進(jìn)程注入新的活力。

  金磚五國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資相互對接、貨幣金融相互融通等方面具有巨大的合作空間。展望未來,金磚伙伴關(guān)系有望繼續(xù)深化,而“一帶一路”將為五國間的經(jīng)貿(mào)合作注入新的動(dòng)力。金融合作仍將是著力點(diǎn)和突破口。從長計(jì)議,五國應(yīng)加大貨幣金融合作力度,應(yīng)急儲備安排應(yīng)在機(jī)制化基礎(chǔ)上朝著機(jī)構(gòu)化的方向邁進(jìn),以期在維護(hù)金融安全方面發(fā)揮更重要的作用。

  與此同時(shí),面對諸多新契機(jī),金磚合作機(jī)制的廣度逐漸拓展也是大勢所趨。基于“金磚+”的理念,這次“廈門會晤”將組織新興市場國家與發(fā)展中國家的對話會,這無疑將是一個(gè)良好的開端。

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