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“黃金水道”如何譜出協(xié)奏曲
2018-05-11 作者: 記者 陳俊 李思遠(yuǎn) 王賢/武漢報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之二

  產(chǎn)業(yè)布局日趨合理,城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,對(duì)外開放漸成高地。依托“黃金水道”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,近年來正形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)的新局,東中西部地區(qū)發(fā)展差距日益縮小,在調(diào)整不充分不平衡發(fā)展進(jìn)程中謀求高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

俯瞰浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。記者 黃宗治 攝

  新動(dòng)能“提檔加速” 產(chǎn)業(yè)走廊雛形初顯

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江中游城市群共有省級(jí)及以上工業(yè)開發(fā)區(qū)150多個(gè),主要布局食品紡織、裝備制造、冶金、化學(xué)和建材工業(yè),且基本沿長(zhǎng)江及其干支流分布。其中,城市群近90%的冶金工業(yè)園區(qū)和化學(xué)工業(yè)園區(qū)集中于長(zhǎng)江干流流域和洞庭湖流域。

  與之對(duì)比,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,隨著結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。依托創(chuàng)新能力提升,新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)集群崛起,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊雛形初具。

  用語音控制的家電、語音識(shí)別準(zhǔn)確率高達(dá)98%的翻譯速記產(chǎn)品、會(huì)“考試”的機(jī)器人……在位于安徽省合肥市的科大訊飛總部,一個(gè)個(gè)人工智能“黑科技”產(chǎn)品令記者眼花繚亂。依靠自主創(chuàng)新,科大訊飛以“訊飛超腦”為代表的人工智能核心技術(shù)已領(lǐng)先全球,成功占領(lǐng)中文語音市場(chǎng)70%的份額。

  科大訊飛的崛起只是一個(gè)縮影。順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市加快由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,一個(gè)個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

  2017年7月,歐洲領(lǐng)先的航空航天零部件制造公司加德納航空的全球旗艦工廠項(xiàng)目,在成都雙流西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開工。此前,中科航發(fā)、朗星無人機(jī)、成都航宇等已經(jīng)入駐,加上早已聚集的成飛、成發(fā)、中電科等優(yōu)質(zhì)資源,成都在航空航天領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)逐步確立,一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加速成形。

  在四川、貴州等上游省份,電子信息、大數(shù)據(jù)和智能制造產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)后發(fā)趕超之勢(shì);湖北、湖南、江西等中游城市群,正在加速布局光纖光纜、機(jī)器人、新能源汽車、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角區(qū)域,以生物醫(yī)藥、人工智能、量子通訊為代表的高精尖產(chǎn)業(yè)已取得一大批重大成果。

  新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

  今年一季度,四川省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%,其中航空航天制造增加值增長(zhǎng)22.4%,儀器儀表制造增加值增長(zhǎng)19.4%,城市軌道車輛產(chǎn)量增長(zhǎng)2.4倍,新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)2.1倍……

  據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21.7%,對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到140.6%,其中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備和新能源汽車增加值分別增長(zhǎng)32.2%、25.2%和29.7%。同時(shí),重慶正大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,并先后引進(jìn)BAT等互聯(lián)網(wǎng)“巨頭”和京東方、清華紫光行業(yè)“領(lǐng)頭羊”,著力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。

  經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,一方面將促進(jìn)沿線地區(qū)走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,真正使中華民族母親河的黃金水道產(chǎn)生黃金效益;另一方面,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展,形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局,縮小東中西部發(fā)展差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

  城鎮(zhèn)化“串珠成鏈” 發(fā)展層次錯(cuò)落有致

  每臨夜色,長(zhǎng)江南岸江西九江霓虹映天;北岸湖北小池?zé)艋痍@珊?!靶〕兀壕沤缕謻|,湖北小深圳。”這塊豎立在九江鬧市的廣告牌,用精練的語言描繪著小池的美好前景。

  黃梅小池,南望九江,東倚安慶,素有雞鳴三省、鄂東門戶之稱,是長(zhǎng)江中游城市群鄂贛皖三省連接的重要節(jié)點(diǎn)。小池與九江,一橋相連,經(jīng)濟(jì)相互交融。借力跨江跨區(qū)開發(fā),小池實(shí)現(xiàn)了巨變。

  兩地合作開通了全國(guó)首條跨省公汽,黃梅小池、分路、劉佐等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近5萬畝蔬菜直供九江,占其市場(chǎng)份額80%以上。

  小池只是“長(zhǎng)江中游城市群”的一個(gè)縮影。長(zhǎng)江中游城市群最初是湘鄂贛三省聯(lián)手謀求全國(guó)區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極,以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群等合作打造的國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)地區(qū),又稱“中三角”。到2020年左右,長(zhǎng)江中游城市群的經(jīng)濟(jì)總量將可與珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀看齊。

  而在長(zhǎng)江下游的城市上海,作為特大型城市,隨著城市的快速發(fā)展,面臨的人口和資源壓力不斷增大,環(huán)境和交通矛盾日益突出。近年來,上海高度重視推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),逐力縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城市建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移,公共資源配置向郊區(qū)傾斜。

  依托長(zhǎng)江,上海新一輪城市規(guī)劃當(dāng)中面向?yàn)I江臨港的重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)于提升上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊意義。臨港既肩負(fù)著發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升上海產(chǎn)業(yè)能級(jí)的特殊使命,也是上海推進(jìn)產(chǎn)城融合的重點(diǎn)地區(qū)和充滿希望的未來之城。

  長(zhǎng)江流域已經(jīng)形成上海、武漢、重慶等區(qū)域性中心,并初顯長(zhǎng)三角、中游城市群、成渝城市群等城市集群發(fā)展模式。縱向而言,形成“城-群-區(qū)”發(fā)展模式,以中心城市為核心,帶動(dòng)城市集群發(fā)展,輻射縱深腹地,徹底激活向腹地縱深推進(jìn)的運(yùn)輸能力,讓各種要素自由流向腹地。橫向來說,打破行政壁壘、區(qū)域制約,依托水運(yùn)通道和立體交通通道,實(shí)現(xiàn)沿江工業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群、港口群和城市群“串珠成鏈”。

  同時(shí),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn),城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。中心城市、中小城市和特色小鎮(zhèn)有序推進(jìn)。成都、重慶、武漢、蘇州、南京、杭州、上海等一批中心城市發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,2017年,長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝三大城市群有5個(gè)城市常住人口超千萬,7個(gè)城市GDP超萬億元。

  浙江、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省市上百個(gè)特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。一些地方呈現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢(shì),如上海臨港地區(qū)依托洋山港,崛起了一座產(chǎn)值超千億元的臨港新城。

  從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段看,上海已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展成熟期,江蘇、浙江和重慶城鎮(zhèn)化率超過60%,湖北、江西、湖南、安徽超過50%,四川、云南和貴州超過40%。

  記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近幾年來,長(zhǎng)江中上游地區(qū)一直成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域。尤其是上游的貴州、重慶,中游的江西、安徽、湖北和湖南,它們近幾年的經(jīng)濟(jì)增速在各省份中名列前茅。

  武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清教授認(rèn)為,三個(gè)城市群各有側(cè)重,發(fā)展層次也不同。長(zhǎng)三角城市群的定位是世界級(jí)的城市群,帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,是整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。而長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群則分別帶動(dòng)中部和西部的發(fā)展。

  內(nèi)陸變“開放高地” 對(duì)外格局全新構(gòu)筑

  “未來,企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)進(jìn)口原輔料進(jìn)行加工,可以享受關(guān)外待遇?!闭勂鹱再Q(mào)區(qū)給企業(yè)帶來哪些實(shí)在的好處,宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司副總裁于群不假思索地說。身處湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū),企業(yè)能夠省去入關(guān)藥品注冊(cè)、征稅返稅等環(huán)節(jié),加工后可直接出口。

  全國(guó)11個(gè)自貿(mào)區(qū),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線就擁有5個(gè),除上海、浙江外,重慶、四川、湖北均是內(nèi)陸省市。關(guān)鍵處落子,滿盤皆活。在發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用的同時(shí),依托與“一帶一路”的互動(dòng)融合,加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西雙向、海陸統(tǒng)籌的對(duì)外開放新格局浮出水面。

  專業(yè)從事移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)諾亞信集團(tuán)發(fā)源于深圳,2017年5月其投資8億元的智能終端基地正式落戶四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)?!拔覀兛粗羞@里作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與‘一帶一路’聯(lián)接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),和自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)?!敝Z亞信集團(tuán)董事長(zhǎng)李接華表示,將逐步把深圳總部手機(jī)智能終端業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移至四川,爭(zhēng)取三年內(nèi)超過現(xiàn)在深圳的規(guī)模。

  對(duì)內(nèi)陸省份而言,自貿(mào)區(qū)打通了“走出去”的渠道,有了外部市場(chǎng),“活水”就會(huì)源源不斷進(jìn)來,從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活躍度。

  湖北省積極加快對(duì)外開放。武漢中歐班列開行了武漢到德國(guó)、法國(guó)等工業(yè)制造強(qiáng)國(guó),以及到俄羅斯、白俄羅斯等資源大國(guó)的15條班列線路。

  湖北自貿(mào)區(qū)成立一年來,先后實(shí)施“中歐班列(武漢)運(yùn)單歸并”“減免稅申請(qǐng)電子數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入”等28項(xiàng)通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新,大幅降低企業(yè)工作量及物流成本,促進(jìn)貿(mào)易便利化;與沿海和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶口岸協(xié)作通關(guān),構(gòu)建大通關(guān)綜合服務(wù)體系,大幅提高通關(guān)效率;搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái),支持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門,帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。

  目前,武漢片區(qū)進(jìn)口、出口實(shí)際通關(guān)時(shí)間分別為4.1小時(shí)和0.7小時(shí),分別比全國(guó)平均水平縮短7.4小時(shí)和0.1小時(shí)。

  數(shù)據(jù)顯示,湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)在一年的時(shí)間里新增企業(yè)近8000家,已引進(jìn)100億元以上投資項(xiàng)目4個(gè),50億元至99億元項(xiàng)目5個(gè),知名企業(yè)第二總部項(xiàng)目20余個(gè)。一批世界500強(qiáng)項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+獨(dú)角獸”企業(yè)落地,國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目進(jìn)展快速,華星光電T4、天馬微電子G6等重大項(xiàng)目量產(chǎn)。

  截至今年1月底,湖北自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口804.28億元,其中進(jìn)口279.16億元,出口525.12億元,以占湖北0.065%的土地面積實(shí)現(xiàn)了全省31.4%的合同利用外資和29.6%的進(jìn)出口,加速構(gòu)建內(nèi)陸開放的“升級(jí)版”。

  打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,離不開上海和長(zhǎng)三角地區(qū)的示范引領(lǐng)。

  “長(zhǎng)江沿線已有7個(gè)口岸實(shí)現(xiàn)了跟上海港的啟運(yùn)港退稅合作,下一步還會(huì)有12個(gè)港被納入退稅范圍。將來不僅可以實(shí)現(xiàn)跟長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的跨區(qū)域通關(guān),還可以跟一些國(guó)際口岸實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利的互操作?!鄙虾J邪l(fā)展改革委副主任朱民說。

  專家指出,在“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶+自貿(mào)區(qū)”的結(jié)合中,上海、江蘇、浙江發(fā)揮龍頭和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)高地的作用,安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川六省市則應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開放經(jīng)濟(jì)新局面的文章,湖北、重慶、四川尤其應(yīng)當(dāng)在開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面闖出新天地,構(gòu)筑起對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)的新格局。

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