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　　近三十年來，在“萊西經驗”的燭照下，黨在農村基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷加強，黨的組織和工作全面覆蓋。時下，山東省萊西市正大力深化拓展“萊西經驗”，將勇探農村基層黨建工作新路徑作為“一號工程”，按照“黨建統領、全域統籌、融合發展”總體思路，組織精兵強將炸“碉堡”、攻“山頭”、打硬仗，努力取得新成效。

　　優化農村基層組織體系發揮黨組織引領作用

　　今年5月，萊西市姜山鎮前垛埠村村民向鎮里反映，村里一條河水出現臭味，懷疑有企業往河水里排污。接到群眾反映后，鎮黨委吹響了“求助哨”，環保、動檢站、畜牧站等部門接到“哨聲”后立即報到。多部門聯合對河流周邊的企業、養殖場進行檢查，發現有養殖場存在雨污未分流的問題。經整治，河流污染問題得到了妥善解決。

　　這是萊西市強化鎮街黨委龍頭作用，推動“部門圍著鎮街轉”改革的一個縮影。今年，萊西市將城鄉規劃建設、民生保障等方面的17項管理權限下放到鎮街，全面建立健全鎮街黨委兼職委員、鎮街區域化黨建工作聯席會議等機制，強化鎮街黨委統領地位，統籌管轄域內管理、服務、執法等各類資源，及時解決區域內事關民生的大小問題。

　　群雁要靠頭雁領。萊西市堅持抓黨建工作，全面構建農村基層區域化黨建工作新格局，推動黨建工作與中心工作深度融合，以組織振興統領鄉村全面振興。萊西市突出農村社區黨委“一線主陣地”地位，為農村社區賦權增能，除重大開支、合同項目等重大事項外，鎮黨委管理服務職能全部下放。以建強農村社區黨委為重點，建立健全農村區域化組織體系，深化農村黨員分類管理；全面建立農村社區共建議事會議機制，推進基層工會、共青團、婦聯組織區域化建設，以黨建統領區域內產業融合、治理融合、服務融合。在萊西市南墅鎮，試點推動75項“一次辦好”公共服務事項下沉社區，把農村社區建設成為領導區域發展、連接條塊資源的決策中樞和工作落實陣地。

　　強化資源統籌整合推進優化村莊建制工作

　　院上鎮七岌村當家人強、班子壯，黨支部帶領村民發展無核葡萄800畝，成為村莊致富的支柱產業，僅一年多時間，帶動輻射周邊村莊發展無核葡萄200多畝。萊西市因地制宜，因勢利導，將周邊東老莊、西老莊、荊家莊三個村與七岌村合并成七岌社區，社區黨委成了新時代引領鄉村振興的“領頭雁”。

　　萊西市根據區域相近、產業相近、文化相近、強村帶動、抱團發展的原則，因村施策，在全市推行優化村莊建制工作。目前全市861個行政村調整至157個，新設立社區(新村)村民委員會112個，行政村數量減少81.7%，村民代表投票參與率達到80%以上、同意率達到95%以上。為實現產業發展規模化、農村宅基地利用集約化、基礎設施建設集中化、公共服務優質化打下堅實基礎。

　　以優化村莊建制為切入點，河頭店鎮龍泉湖社區黨委積極探索區域化黨建引領基層社會治理新路徑，織就了科學合理的組織體系網。為盤活村莊資源，推動抱團發展，龍泉湖社區由原來的12個村民委員會合并優化成一個村民委員會。村莊建制優化后，龍泉湖農村社區黨委下設12個網格黨支部，3個從事公益服務、人力資源及生態農業發展的“兩新”組織黨支部，5個功能型黨支部及8個社區共建議事會組織。通過采取科學合理的黨組織設置方式，提升社區黨委和網格黨支部的統領作用，擴大“兩新”黨組織、功能性黨組織及共建議事會組織的覆蓋面，實現了對轄區黨員的有效組織和管理。

　　完善鄉村治理體系推動基層治理現代化

　　今年3月份，萊西市全面發起新時代文明實踐中心建設“攻勢”，按照“3+N”的目標要求，創新工作理念和形式手段。通過整合現有基層陣地與資源，建成12個鎮級文明實踐所、掛牌成立306個村級(社區)文明實踐站、89個志愿服務基地。形成縱向涵蓋市鎮村三級、橫向輻射黨政群機關企事業單位的新時代文明實踐網絡。

　　為推動基層治理體系和治理能力現代化，萊西市把加強黨的領導作為貫穿基層社會治理的主線，加快形成共建共治共享的基層社會治理新格局。從鞏固黨的執政地位、贏得人民群眾信任的高度，深入開展掃黑除惡專項斗爭。借鑒治安管理“四種形態”成功經驗，準確把握、綜合運用誡免談話、重點管理、治安拘留、依法判刑等方式，切實堵塞社會管理漏洞，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤，凈化基層政治生態。

　　為破解部分村莊“無人選”、治理不到位、發展乏力問題，萊西市探索從黨政機關、企事業單位、社會組織、農村優秀干部以及各類人才中，選拔34名熟悉黨的基層工作、有情懷有擔當、本領高強、立志扎根農村的職業黨建工作者，選派到軟弱渙散和需要提升、補短板的班子以及需要推進“三資”融合、發展壯大集體經濟、集中居住的社區和村莊，落實職級待遇，工作吃住都在農村社區或村，任務完成后“轉場”作戰。