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加強金融監管 把好樓市資金“水龍頭”
2019-08-26 作者: 陳濤 來源: 經濟參考報

  中共中央政治局在部署下半年經濟工作時,明確提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。各地堅持房住不炒定位,目前市場平穩,略有回落。促進樓市健康發展,關鍵要加強房地產金融監管,把好樓市資金“水龍頭”,與此同時,加快推進房地產長效機制建設,確保房地產市場運行總體穩定。

  近期全國樓市略有降溫。根據國家統計局數據,2019年7月份,全國70個大中城市新建商品住宅價格環比上漲的城市較6月份減少3個;35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比均上漲0.7%,漲幅均與上月相同。2019年1至7月,全國房地產開發投資增速較1至6月回落0.3個百分點;房地產開發企業房屋新開工面積增速較1至6月回落0.6個百分點;房地產開發企業土地購置面積下降29.4%,降幅比1至6月擴大1.9個百分點;土地成交價款下降27.6%,降幅與1至6月份持平。

  不過,樓市炒作動力依然較強。2019年1至7月,全國商品房銷售面積同比下降1.3%,連續6個月下降。而同期商品房銷售額增幅從1至2月2.8%的年內低點,提高至1至7月的6.2%。社會資金對房地產的追捧熱情依然不減。2019年上半年,全國房地產貸款增速超過各項貸款增速4.1個百分點;其中,個人住房貸款增速超過各項貸款增速4.3個百分點。今年以來,部分信托公司房地產信托業務增長也明顯加快。金融活水源源不斷流入房地產,反映了背離基本面的房價上漲預期和房價炒作慣性思維。

  金融機構信貸結構調整滯后于供給側結構性改革,是當前社會資金過度聚集房地產業的重要原因。為適應供給側結構性改革需要,應加快優化調整信貸結構,盡快將信貸資源從僵尸企業撤出,支持高新技術企業和戰略性新興產業發展。而戰略性新興產業多為知識密集型,具有典型輕資產特征,并不符合傳統金融機構偏愛重資產的經營慣性。我國服務業占國民經濟的比重在提升,但除了房地產業之外的絕大多數服務業子行業對信貸資金吸納有限,使得少數金融機構難以真正割舍房地產業。

  應該看到,如果任由資金無序過度涌入房地產領域,勢必催生房價泡沫,不僅會加大樓市風險,也抑制了居民消費和實業投資,阻礙了經濟轉型發展。因此,各地必須要繼續堅定房住不炒定位,保持房地產調控政策連續性和穩定性,以穩地價、穩房價、穩預期為目標,加快推進房地產長效機制建設。

  當務之急,要加強房地產金融監管,合理控制房地產貸款投放,保持個人住房貸款合理適度增長,加大對高杠桿經營的大型房企融資行為的監管和風險提示,合理管控企業有息負債規模和資產負債率。把好樓市資金“水龍頭”,加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產的資金管理,嚴禁消費貸款違規用于購房。

  與此同時,大力推動金融機構信貸結構調整,做好存量信貸資產風險化解核銷,順應產業轉型升級,加大新興產業和高科技企業資金布局,創新推出適合輕資產特征的綜合性金融服務產品,支持我國經濟高質量發展。

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