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墓地亂象為何“久治難愈”?
2020-05-14 作者: 記者 魏飚 蔣成 謝櫻 北京報道 來源: 經濟參考報

  隨著殯葬改革的推進和法律法規的完善,各地經過多次摸排,查找、整改了一大批豪華墓、活人墓等違法違規現象。但《經濟參考報》記者近日調查發現,個別地方仍在公然售賣占地百畝、售價百萬的豪華墓,占地超標的墓地還披上了“親情”的外衣。一些地方墓穴占山毀林,也有的通過網絡售賣,隱蔽難查,還有所謂的大師在線看墓穴風水……

趙乃育 繪

  多位受訪人士表示,從根本上整治墓地亂象,需要加強部門聯動,探索第三方暗訪、評測等手段,加強對殯葬服務機構經營服務行為的事中事后監管。

  超標墓披上“親情”外衣

  《經濟參考報》記者近日在西南某省一個地級市采訪發現,這里占地面積超過100畝、售價過百萬的墓地正在售賣。

  據一位銷售人員介紹,這個公墓總占地面積2300畝,總投資10.2億元,共有40萬個雙墓地,能夠下葬80萬人,是省里最大的經營性公墓。這位銷售人員說,目前正在賣的是裸地,買主買下后可以根據需求選擇適合的墓碑,單個墓地面積從幾平方米到160平方米不等。

  這位銷售人員指著一塊覆蓋草坪的墓地說:“這塊已經賣出去了,這也是我們打造的樣板墓地,我們在賣出去的墓地上放一塊刻石,表示它已經有了主人。”記者看到,該銷售人員介紹的這塊墓地占地面積超過100平方米,被開發商用小型植物劃分界限。在這塊已經賣出去的大型墓地兩邊,還有數塊大小相似的墓地被劃分開。

  一塊占地面積150平方米左右的墓地報價近190萬元,銷售人員還極力推薦“親情墓”。銷售人員指著一塊空地說:“這是我們公司推出的親情區,一塊大型墓地上,買主可以自主選擇下葬的人數,但是這樣的地塊不能超過12個人,下葬一個人也是可以的。”

  除了大型“親情墓”之外,記者發現,在這個公墓,占地面積在10平方米左右的墓地也不在少數。據介紹,這里很多墓地設計成雙人墓,買主也可以下葬單人,這樣一塊墓地的占地面積就能夠寬松許多。

  “風水寶地”網上售賣

  《經濟參考報》記者在閑魚平臺上搜索“墓地”,出現了全國各地數十個賣家的相關信息。記者隨機找了幾個賣家,他們均表示出售的是“自家地”,“村里同意,可建墓地”。

  一位來自山東棗莊的賣家聲稱:“位于卓山公墓北鄰,很多人已經買了。我們周圍的地都賣完了,都是做墓地用的,村里同意的。”當記者問及價格,她回答“一畝10萬元,單人墓3萬元”,并熱情邀請記者“上門查看再商談”。

  一位廣西南寧的賣家拍攝了墓地所在的環境視頻,記者看到,青山環繞、樹木成林,風景非常優美,被賣家稱為“上等風水寶地”,“單人墓價格2萬元起”。當記者表示擔心“被查處”時,賣家回答:“你的擔心多余了,已經有很多人買下來了。”

  一位來自廣西來賓市的賣家,提供的墓地種類多樣,有的是山林,有的是田園,還有的是山洞穴位。當記者詢問地的屬性時,賣家坦然回答“這不是自己家的地,而是國家的山,可以葬墳,沒人管的”。在賣家發的多張照片中,標注了墓地“穴位”“出水口”“深水潭”“去水”“來水”等風水術語,還手繪了部分葬墓風水圖,與部分意向買家探討“龍脈”“霸王卸甲”“水破天心”等風水術語。

  記者看到,在一個配有所在地高空俯視圖的“風水寶地”寶貝頁內,當有人問“這是什么地方?”賣家回答“這個地別人要了,你需要的話可以上門幫你尋地”“外地的要尋地私發地址給我”“現場點穴,價格私聊”。

  整治面臨重重困難

  不久前,西南某省進行過一次違規私建墓地、豪華墓和活人墓專項摸排工作。當地民政部門發現,部分地區仍存在違法違規私建墓地、豪華墓和活人墓的情況,且主要集中在偏遠的鄉鎮、農村。

  在中部某省農村銷售花圈紙扎的一位店主告訴《經濟參考報》記者,除了公開的業務范圍,他還能幫人介紹買賣墓地。“周邊山上荒地、耕地都有。”這些土地都是附近村民的耕地,一畝地售價在3萬至4萬元,可以作為墓地使用,每年清明節前后都有不少外地人來咨詢。記者在多省走訪發現,一些墓地公然售賣活人墓。多名銷售人員表示,只要交錢就可以買到。

  基層民政人員表示,一些人跡罕至的野外公共領域,也成為信奉風水人士手里流轉的“墓地”。這些地方往往環境優美,且不屬于集體經濟,無人看守。一些“風水師”依據“買主”要求野外尋地,要價根據位置的“風水”好壞,從幾萬到幾十萬元不等。他們為了追求“風水陰宅”,在這些自然環境中建墓、下葬,將公共環境變為私人牟利,不僅破壞了自然環境,也造成了一定的污染。

  記者采訪發現,部分地區仍存在違法違規私建墓地、豪華墓和活人墓的現象,這一方面是由于隨著經濟社會的發展,農村居民收入大幅度提高,生活水平不斷改善,物質上的富裕引起了一系列的攀比風,加之受到傳統喪葬陋習的影響,農村隆喪厚葬、輕生重死的情況尤為突出;另一方面則是由于外出務工人員增多,帶回一些喪葬陋習,加之攀比心理,違法私建逐漸出現。比如,上述西南某省的一個縣整治拆除的“住宅式”墓地,基本都是外出務工人員家庭違法私建。整治對象家庭宗族勢力影響較大,其普遍認為是在自己的土地上建墓地,投入也較大,不愿意拆除,給整治工作帶來難度。

  一紙“整改通知書”難解頑疾

  一位受訪民政部門人士表示,民政部門基本只能管已知的公墓、骨灰堂等,但是很多亂搭亂建公墓地處山林,涉及林業、國土等部門,僅依靠一個部門很難解決到位,需要加強部門聯動,進行日常巡查。

  中部某省民政廳相關部門負責人表示,民政部門有行政執法權,但是沒有強制執法權。比如,遇到殯葬違法事件,民政部門能做的僅僅是批評教育,下達行政整改通知書,很難解決實際問題。

  基層民政部門相關人士表示,各地整治墓葬亂象,要分類治理,穩妥推進,逐步減少問題存量,掛牌督辦直到問題解決為止。比如,針對涉及農村硬化大墓、活人墓等問題,要加強宣傳教育,把握節奏,逐步分類治理。同時,又要掛牌督辦,穩步推進。針對公然售賣豪華墓、占地毀林等問題,地方政府要高位推動,由當地黨委政府制定工作方案,協調多個部門,以“零容忍”態度,堅決依法整治,從重從快徹底解決。

  “引入第三方力量,加大對執法檢查的抽查。”中部某市一位民政局局長建議,探索試行第三方暗訪、評測等手段,加強對殯葬服務機構經營服務行為的事中事后監管,及時查處各類損害群眾利益的違法行為。

  貴州省民政廳社會事務處相關人士建議,加大對群眾殯葬移風易俗的引導。圍繞鄉村振興戰略,強化殯葬文化宣傳,積極推行殯葬習俗改革,將整治硬化大墓、活人墓與鄉村人居環境結合,助推美麗鄉村建設。同時,具體工作中要注意疏堵結合,既要大力整治“住宅式”等違法違規私建墓地,又要加大農村公益性公墓建設力度。

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