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尚福林建議:運(yùn)用不同方式逐步實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管
2020-07-09 作者: 記者 金輝 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林在中國財富管理50人論壇(CWM50)與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院聯(lián)合舉辦的《中國資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管研究》報告發(fā)布會上表示,隨著資管新規(guī)的逐步落實(shí),資管業(yè)務(wù)監(jiān)管正在逐步趨同。在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的大框架下,對同類業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同配合,有利于減少監(jiān)管套利。他建議運(yùn)用不同方式,逐步實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。

  尚福林表示,我國的資管行業(yè)在前期快速擴(kuò)張過程中,暴露出了嵌套投資、期限錯配、監(jiān)管套利等問題。近年來,監(jiān)管部門將資管行業(yè)作為防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)和整治金融市場亂象的重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是2018年資管新規(guī)出臺后,加強(qiáng)了監(jiān)管制度和規(guī)則體系建設(shè),加大了對影子銀行和交叉金融領(lǐng)域亂象整治力度,行業(yè)治理取得里程碑意義的重要成效。

  尚福林認(rèn)為,資管行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要遵循基本規(guī)律,回歸本源,守正創(chuàng)新。商業(yè)機(jī)構(gòu)追求利潤無可厚非,但違法違規(guī)經(jīng)營,違背風(fēng)險控制管理的基本規(guī)律、基本原則開展業(yè)務(wù),短期可能盈利,但最終躲不過風(fēng)險。金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,要看是不是有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),是不是有利于防控風(fēng)險,是不是有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益。只有堅持守正創(chuàng)新,資管行業(yè)才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  尚福林表示,隨著資管新規(guī)的逐步落實(shí),資管業(yè)務(wù)監(jiān)管正在逐步趨同。在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的大框架下,對同類業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同配合,有利于減少監(jiān)管套利。為此,他建議運(yùn)用不同方式,逐步實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。具體措施包括三個方面:一是要統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,最大程度消除跨行業(yè)、跨市場的監(jiān)管套利空間。二是要對同類機(jī)構(gòu)實(shí)行機(jī)構(gòu)和功能分別監(jiān)管;既要根據(jù)機(jī)構(gòu)類型實(shí)施審慎監(jiān)管,也要根據(jù)業(yè)務(wù)種類通過穿透底層資產(chǎn),在功能、產(chǎn)品上強(qiáng)化監(jiān)管。三是逐步實(shí)現(xiàn)對同類機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管,未來銀行應(yīng)當(dāng)回歸信貸主業(yè),沒有資管業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立子公司的方式參與資管業(yè)務(wù),隔離風(fēng)險,提高專業(yè)水平。

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