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　　6月19日，海南國際文化藝術品交易中心交易系統正式上線運營。海文交供圖

　　隨著文化藝術品跨國交易日趨活躍，文化藝術品正成為國際通用的“軟黃金”。文化藝術品市場對于鼓勵民間合法收藏，加強文化保護利用，促進中國傳統文化傳承發展，從而讓文化“活起來”具有獨特的作用和意義。

　　按照中央精神，海南將建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，成為國家對外文化貿易基地、世界文化藝術品交易基地和展示中華優秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口。經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部等聯合發文批準，允許海南建設國際文化藝術品交易場所。海南抓住歷史機遇，率先試水進行突破。由海南省地方金融監督管理局和海南省市場監督管理局批準的海南國際文化藝術品交易中心（以下簡稱“海文交”）應運而生。

　　6月19日，經過6個多月籌備，海文交交易系統正式上線運營。這也是貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的重要舉措之一。業內人士分析，海南對標國際文化藝術品交易規則，打造國際文化藝術品交易“高地”，有利于逐漸扭轉長期以來“西強東弱”的國際藝術品交易格局，進而推動對外文化貿易和文化“走出去”。這對我國搶占全球文化藝術品交易系統的話語權有著重要的戰略意義。

　　國內外文化藝術品市場規模巨大

　　6月19日，來自文博領域的政、商、學界翹楚及相關從業者350多人齊聚海口，探討在高標準、高質量建設自由貿易港的要求下，海南如何抓住歷史機遇，打造全球文化藝術品交易中心。多位與會嘉賓表示，隨著經濟社會發展，國內外藝術品交易和文化交流日趨活躍，全球文化藝術品市場逐漸趨于一體化。

　　海文交執行總經理尚嶺表示，根據國內藝術品專業機構的分析，當一個國家的人均GDP超過3000美元時，民眾往往會出現收藏趨向；當人均GDP達到5000美元至8000美元的時候，文化藝術品收藏會經歷一個快速增長期；而當人均GDP達到1萬美元及以上的時候，這個國家就會出現系統的收藏行為。美國、日本、韓國、新加坡等國家的文化藝術品市場，都是按照這樣的軌跡發展的。

　　根據國家統計局公布的數據，2019年，我國人均GDP首次突破1萬美元大關。“這就意味著，隨著居民收入水平的提高、物質生活的豐富，我國已進入全民系統收藏的時期。”尚嶺說。

　　根據英國《Hiscox在線藝術品交易報告》統計，在全球藝術品市場增長變緩的背景下，藝術品交易市場的規模仍十分可觀。2016年藝術品在線交易額達到37.5億美元，較上年度增長15%；預計2021年在線藝術品市場交易額將上漲到91.4億美元。另有數據顯示，截至2018年底，中國藝術品收藏愛好者和投資者已達上億人，每年還在以10%左右的速度遞增。

　　不少與會嘉賓表示，在全球經濟形勢遇冷、增速放緩的大環境下，全球藝術品交易市場正在逐漸復蘇。可以預見的是，中國乃至全球藝術品市場將迎來新的發展機遇期。

　　我國文化藝術品交易場所迎來3.0時代

　　受訪專家表示，近年來，傳承和弘揚中華文化成為新時期國家的重大戰略，為了更好地弘揚中華傳統文化，首先要做的就是樹立文化自信。提振民族文化自信，傳承好中華傳統文化，最好的方式就是讓文化“活”起來，使其變成真正的產業，實現經濟社會效益與傳承發展雙贏。鑒于此，建立一個以促進文化產業發展、服務實體經濟為己任的文化藝術品交易平臺顯得尤為必要。

　　據介紹，我國文化藝術品交易平臺，曾被業內形容為“在一片肥沃的土地上野蠻生長”。一段時間，藝術品金融化探索遇到了不少挫折。雖然民間投資熱情涌動，但由于缺乏規范管理等多重因素，市場亂象叢生。從2011年開始，國務院先后頒發《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發［2011］38號）、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發［37號］），對全國各地交易場所進行清理整頓。

　　經過多年的清理整頓，目前，全國文化藝術品交易平臺多數處于“蕭條”狀態，盡管一些地區的文交所進行了差異化的探索，但很大一部分處于“半死不活”狀態。嚴格監管加碼留下的“歷史陰影”持續籠罩著行業的發展前景。在文化金融方面，近十年來，文化藝術品交易平臺鮮有創新。

　　然而，包括現實需求在內的種種跡象都表明，文化藝術品交易已然告別以投機炒作為主要目的的第一、二代交易市場，迎來了融合實體經濟、助力實體企業的第三代市場建設時期。

　　大灣區國際藝術品保稅產業中心董事總經理楊眉說，通過近兩年觀察，融合成為一種趨勢。“融合就是重新定義，不只是對藝術品的范圍和買賣雙方進行定義，更多是市場話語權的重新定義。”

　　楊眉指出，近年來出現了不同交易形態的融合，很多境外的藝術品從境外的拍賣會上藏家拍賣所得，保稅入境做展覽，最后在境內完稅拍出，形式非常多樣。此外，一級市場和二級市場交易融合，線上和線下融合，傳統藝術品交易和新興的藝術品交易也進行融合。

　　業內人士表示，除了融合之外，隨著數字社會和數字經濟的到來，對文物藝術品最好的保護利用方法是將其數字化。中國科學院大學經管學院教授、博士生導師呂本富介紹，隨著數字一代崛起，數字藝術品的交易規模已遠超傳統藝術品。

　　國家文化創新研究中心主任、中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉表示，數字產業化和產業數字化為文化藝術品交易市場的發展提供了新的空間。文化科技融合，使數字形態藝術成為可能。在文旅融合的新業態中，文化科技的融合對文化藝術品沉浸產生了更為集中和明顯的效果。

　　海文交首席技術官、西安電子科技大學人工智能學院特聘教授王永剛介紹，對于文化藝術品交易中的投資標的物，藝術品的確真、確權和確信是投資者最為關心的內容。王永剛說，目前的藝術品鑒定、評估及溯源體系存在許多亟待解決的突出問題。當前，科學技術已開始與文化藝術品領域深度融合，逐步解決文化藝術品鑒證備案、征信溯源、文化藝術品DNA數據采集、文化藝術品無損檢測、文化藝術品數字保護、文化藝術品數字展示與傳播、文化藝術品數字資產交易等方面的關鍵技術攻關、應用和產業化。

　　打造全球文化藝術品交易“晴雨表”

　　黨的十九大報告提出，健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。為此，國家出臺了一系列支持和規范文化市場建設的規章、制度和措施，著力推動文化市場的健康和可持續發展。

　　今年4月8日，經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部召開專題新聞發布會，發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱“意見”），提出五大領域22條具體措施，以促進生產要素自由便利流動，加快培育國際比較優勢產業。其中，明確海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權以及國際熱帶農產品、知識產權、國際文化藝術品等“6+3”類交易場所。

　　《意見》提出，在國內其他地區有條件準入的，在海南可以無條件準入；在國內其他地區禁止準入的，在海南可以有條件甚至無條件準入。

　　“特別措施”的特別之處在于，不設條框，大膽創新，切實大幅放寬準入門檻。在服務國家重大戰略、在全國率先破局相關領域改革層面，措施尤其具有突破性意義。海文交就在這一歷史機遇下應運而生。

　　海文交總經理潘劍平介紹，海文交作為“6+3”類交易平臺中唯一一家藝術品交易場所，定位對標國際交易規則。在功能方面，針對文化藝術品市場“鑒定難、評估難、融資難、流通難”等行業痛點，借助“藝術品+互聯網+金融+科技”，以“簽約+寄售”為業務核心，打造集“鑒定、評估、溯源、托管、線下展示、線上交易、大數據、金融、仲裁”于一體的文化藝術品行業綜合服務平臺。提供國際文化藝術品全產業鏈服務，努力打造國際最先進、最便捷、最安全、最穩定、最規范、最具公信力的萬億級文化藝術品交易平臺，形成國際藝術品交易的“海南指數”，成為國際藝術品交易的“晴雨表”和“風向標”。

　　記者調研發現，通過集聚國際藝術品交易全鏈條生產要素，海南建立國際文化藝術品交易規則和標準體系將實現“三個有利于”：

　　一是有利于建設“以我為主”的國家藝術品交易規則的話語體系。海南先行試水，海文交通過業務創新有效破解現階段藝術品非標準化產品的交易瓶頸，解決市場流通和藝術品金融面臨的困難；運用人民幣報價和跨境貿易結算，確立我國國際藝術品交易的話語權和定價權，逐漸扭轉長期以來“西強東弱”的國際藝術品交易格局，進而推動對外文化貿易和文化“走出去”。

　　二是有利于中國海外文物回流。中國文物交流中心主任譚平表示，海文交通過打造“中國海外回流文物征集展示中心”，推進海外回流文物的征集、展示、展覽、交流等工作，成為海外文物最權威的回流窗口和平臺，可以有力地促進海外文化回流。

　　三是有利于文物“活起來”，滿足人民大眾的精神文化生活需求。通過打造最先進、最便捷、最安全、最穩定、最具公信力的文化藝術品交易平臺，實現文化藝術品的公開、頻繁流通，真正讓文物“活起來”，走向大眾，從而滿足大眾日益增長的精神文化生活需求。魏鵬舉表示，讓普通民眾分享參與文化藝術品帶來的增值收益，有益于培養繁榮的文化藝術品消費市場。

　　“特殊政策”需“高舉重落”砸到實處

　　多位業內人士表示，對標海南高質量高標準建設國際自貿港，“特殊政策”執行時需要有“在行懂行”的配套措施，落實時需要“高舉重落”，砸到實處。對此，業內人士提出了多條建議：

　　一是建立配套的交易規則和監管政策。當前，現行交易規則與國際交易規則不符，業內人士建議進一步鼓勵海文交對標國際交易規則，并同監管部門一起制定與之配套的監管政策，推動全球文化產業要素快速向海南集聚，將海南打造成國際文化交流和產業中心。

　　按照中央有關指示，海南將引入藝術品行業的展覽、交易、拍賣等國際規則，切實降低藝術品和可交易文物的交易成本，形成國際比較優勢。在通關便利、保稅貨物監管、倉儲物流等方面，應該給予相應的政策支持。

　　潘建平建議，海文交參照美國納斯達克交易所的交易模式和建設初衷，全面為文化藝術品經營企業的產品研發、產品推廣、產品個性化定制等創新業務提供金融平臺支持。允許海文交以藝術品商鋪的優質實物資產作為交易交收的標的，以商城商鋪的交收卡為交易對象，采用國際通用的“T+0”交易模式，為文化藝術品實體經營企業的資金融通和全球會員營銷體系的構建提供支持。該交易過程不存在藝術品份額化、虛擬化及其他違規交易方式。鼓勵其采用國際通用的無罪推定的風控模式，基于白名單制度，實施分層、分級、分類的精準化風控模式。

　　二是進一步完善藝術品交易和藝術品市場稅收制度。記者了解到，多年來，我國進境稅率偏高，海外流失文物“有家難回”。文物藝術品進口環節增值稅（目前為13%）和行郵稅（目前為20%），是我國流散海外文物“回家之路”上的嚴重阻礙，給我國文物保護、文物市場開發、文物文化傳承，甚至國家形象均造成了不利影響。

　　中國拍賣行業協會、藝術委員會秘書長余錦生等多位業內人士建議，將回流文物免稅納入增值稅法，從立法上明確免征進口環節增值稅；同時調整《進出口稅則》，將第97章“藝術品、收藏品及古物”的關稅降至最低，或專設“原產于中國的藝術品、收藏品及古物”并給予零稅率；國務院稅則委員會調整《進境物品進口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術品、收藏品”一節中增設“原產于中國的藝術品、收藏品及古物”并給予零稅率。

　　三是進一步完善非居民交易的制度規范。我國的資金結算業務受限于外管政策，難以開展國際非居民對接業務。當前，非居民參與交易場所在藝術品交易和資金結算方面，缺乏配套政策（如外匯管理部門對交易場所的藝術品交易真實性的認定），交易場所開展跨境藝術品交易業務難度較大，交易便利性難以發揮。

　　海南省登記結算有限責任公司總經理顧建中建議，進一步優化鼓勵非居民交易的制度，促進跨境交易業務有效落地。由人民銀行等中央部委指導海南完善制度建設，消除境外投資者顧慮，保障非居民資金“進得來、出得去”；集中解決問題，指導行業設計賬戶體系、結算流程，簡化、優化資金跨境管理程序，滿足市場高效率、便利性需求，促進藝術品跨境交易業務健康、有序發展。