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優(yōu)化區(qū)域分工要在細(xì)化社會(huì)分工處發(fā)力
2022-06-21 作者:汪延 姜?jiǎng)偂杂睢〗饎? 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工體系是建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要內(nèi)容。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確指出,各地要“找準(zhǔn)自身功能定位,力戒貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),不搞‘小而全’的自我小循環(huán),更不能以‘內(nèi)循環(huán)’的名義搞地區(qū)封鎖”。從這個(gè)角度看,安徽池州根據(jù)自身資源稟賦條件,順應(yīng)市場(chǎng)大整合、大分工的趨勢(shì),發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的小型產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn),有啟示意義。

  池州人口不到140萬(wàn),和大多數(shù)中西部城市相比,沒(méi)有什么特殊優(yōu)勢(shì)。但近些年來(lái),池州堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、高端發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)分工,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中除了創(chuàng)造各類(lèi)條件,促使大企業(yè)和成熟產(chǎn)業(yè)的“平移”之外,還另辟蹊徑,“引種”一些初創(chuàng)型高新技術(shù)企業(yè),通過(guò)自我生發(fā)、自我強(qiáng)化的作用形成空間集聚,形成了與長(zhǎng)三角中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,避免了過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),也為本地區(qū)發(fā)展打開(kāi)了廣闊的增長(zhǎng)空間。

  近年來(lái),隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化實(shí)施,平行投資、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象得到大力治理,有效地防范了可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。但也有一些地方,不顧當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,盲目上馬新項(xiàng)目,過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如,后發(fā)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,個(gè)別地方爭(zhēng)搶大企業(yè)和成熟產(chǎn)業(yè),使有的大企業(yè)不得不“一女二嫁”,甚至“三嫁”“四嫁”,名為招商引資,實(shí)為“借名投資”;還有的上項(xiàng)目不顧自身環(huán)境的承載能力,一味貪大求洋,造成投資浪費(fèi)。這些行為和現(xiàn)象的發(fā)生,都是因?yàn)闆](méi)有找準(zhǔn)自身的功能定位,眼里只有地方經(jīng)濟(jì)的“小循環(huán)”,沒(méi)有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“大循環(huán)”;只有短時(shí)間的轟動(dòng)效應(yīng),沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的長(zhǎng)治久安。

  應(yīng)該看到,找準(zhǔn)自身功能定位,優(yōu)化區(qū)域分工體系,關(guān)鍵是要順應(yīng)社會(huì)分工的基本趨勢(shì),在細(xì)化分工中尋找發(fā)展空間,在技術(shù)應(yīng)用中發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色。池州的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

  著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。黨中央、國(guó)務(wù)院未雨綢繆,發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》,這是抓住關(guān)鍵機(jī)遇期,有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的有力舉措。各地要做“鋪路石”,不當(dāng)“攔路虎”,為做大做強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)添磚加瓦。

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