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助企政策落地有聲 穩產紓困激活主體
——黑、遼、冀等地助企紓困觀察
2022-10-13 記者 程子龍 王炳坤 哈爾濱 沈陽 石家莊報道 來源: 經濟參考報

  今年,多地助企政策持續擴圍。減稅降費、金融“輸血”等多種舉措落地有聲,為市場主體紓困解難。

  各地紓困政策是否切中企業痛點?減稅降費等措施是否落實到位?銀企對接能否解決中小微企業融資難題?日前,記者在黑龍江、遼寧、河北等地采訪發現,地方政府措施得當,政策落地有聲,企業得以持續發展,市場主體的活力得到激發。

  工人在石家莊市鹿泉區一家電力設備企業車間工作。新華社記者 楊世堯 攝

  成立專班、赴企包聯

  “在企業最困難時期,我們得到了基礎設施財政扶持資金。”黑龍江省博林鑫農業集團有限責任公司董事長趙寶林說,“為了幫助企業度過困難期,縣委縣政府還成立專班派干部包聯企業。”在黑龍江省慶安縣,有3046個企業像博林鑫公司一樣由政府干部直接包聯。

  慶安縣副縣長肖韓介紹,縣里成立了助企紓困工作專班,由縣領導直接包聯企業,采取服務上門、現場辦公、一事一議、集中會辦等多種方式為企業解決困難,今年實現了企業包聯全覆蓋,企業難題辦結率達82.9%。

  黑龍江省望奎縣的3962個企業和項目,也由525名干部全部包聯。副縣長張寶貴介紹,政府部門除了幫助解決企業困難,還梳理出545條惠企政策,主動與企業對接。黑龍江金品格紡織有限公司負責人孫建軍介紹,今年望奎縣電力部門主動找到企業,落實企業5%的電費優惠政策,企業一下子節省了幾十萬元的成本。

  黑龍江省明水縣從訴求直達、轉辦協調、集中會辦、溝通反饋、動態調研等多個方面健全了包聯機制,今年以來為重點企業解決了融資、入規和技術改造等39個疑難問題。

  遼寧省營口市稅務局總經濟師孫智琦介紹,為把助企紓困工作做好,營口市成立了減稅降費領導小組,下設8個工作組,包括一個減稅辦。這些工作組通過各種辦法幫助企業享受減稅降費的政策優惠。

  大連市營商環境建設局副局長王芳介紹,大連市出臺了《助企紓困推動經濟平穩健康發展若干政策措施》等一系列助企新政,全市近8000名副處級(副科級)以上干部深入84萬戶企業幫助解決實際困難。

  落實減稅降費 緩解企業壓力

  國家出臺的一系列減稅降費優惠政策,讓各地企業切切實實得到了實惠,有效緩解了部分企業面臨的經營發展成本高問題。

  位于石家莊市鹿泉經濟開發區的河北中瓷電子科技股份有限公司,正24小時加班加點生產電子陶瓷元器件。截至今年8月,該公司享受了130多萬元的留抵退稅優惠政策。

  中車石家莊車輛有限公司總經理張建武介紹,國家的相關稅收優惠政策,他們該享受的都享受到了,這個企業2021年就享受了幾十萬元的進口貨物免稅優惠,今年還享受了100多萬元的研發費用稅前加計扣除政策,其中一個子公司還享受了300多萬元的留抵退稅優惠。

  國家稅務總局石家莊市稅務局介紹,從今年4月1日大規模增值稅留抵退稅政策實施至8月末,石家莊市已有147.95億元退稅款退到納稅人賬戶上,加上一季度實施的上一輪留抵退稅政策3.88億元,已累計為納稅人退稅151.83億元。

  黑龍江省慶安縣副縣長王建鋒介紹,國家出臺一系列助企紓困政策后,慶安縣企業已享受留抵退稅款1.7億元,企業壓力得到緩解和釋放。

  黑龍江省望奎縣今年以來享受減稅退稅的企業達到15000戶次,累計享受稅收優惠1.2億元。明水縣也為12000戶次企業減、退稅金7700萬元,僅光明光伏發電有限公司得到的減、退稅金就逾2000萬元。

  遼寧省營口市創新落實稅費優惠政策,把相關優惠政策組合,為中小微企業緩繳稅10.54億元,“六稅兩費”減征2.02億元,其他稅收優惠3.55億元,大大緩解了企業成本高負擔重的問題。

  大連市今年上半年在減征“六稅兩費”、制造業中小微企業緩繳稅費、增值稅留抵退稅等幾項稅收方面,共減免超百億元稅款,惠及16.4萬納稅人繳費人。

  此外,各地社保費優惠政策也緩解了企業生存成本高的問題。

  黑龍江省慶安縣人社局社保中心主任王俊松介紹,從2022年5月1日開始,慶安縣將企業工傷保險費率下調50%,同時降低失業保險費率,這兩項政策將執行到2023年4月末。

  遼寧省營口市人社局就業事務中心主任劉磊鵬介紹,營口市出臺了穩崗就業12條優惠政策,其中失業保險返還政策采取“免申即享”的辦法,企業不用申請即可享受返還款項,惠及了全市1萬多戶企業。

  政銀企常態化對接 資金活水流入中小微企業

  黑龍江雪靈峰中藥飲片有限公司屬于小微企業,受疫情等因素影響,今年500萬貸款難以償還,面臨斷貸以及資金鏈斷裂危險。望奎縣政府在得知企業困境后,以財政出資500萬元為企業還款、企業再貸款償還財政的方式,讓企業得到了后續貸款。“政府急企業所急,為企業續了命。”公司負責人王俊峰說。

  望奎縣政府辦副主任劉海濤介紹,這個縣為培植中小微企業,解決融資難,常態化推進政銀企對接,今年上半年為中小微企業貸款17.9億元,比去年同期增長3.4%。2022年,望奎縣的政府采購項目,留給中小微企業的份額由以前的30%提高到40%。

  位于明水縣的黑龍江峰雪面粉有限公司,今年同樣遇到了續貸難問題。明水縣政府積極協調黑龍江省農村信用聯社、中國農業銀行和中國農業發展銀行三家銀行,以企業廠房抵押的方式,貸款2000多萬元,讓企業度過了最艱難的時期。

  慶安縣副縣長王建鋒介紹,慶安縣以破解民營和小微企業首貸難為突破口,推動民營和小微企業各項扶持政策落地落實落細。今年上半年共把250戶企業納入首貸培植企業名單,其中140戶企業直接獲信貸支持2.88億元,大大降低了小微企業融資成本。

  今年上半年,大連市普惠型小微企業貸款利率下調0.37個百分點,共為小微企業節約利息成本1.37億元。累計發放普惠貸款352.62億元,較上年同期多發57.43億元。全市51家銀行機構累計為39.1萬戶小微企業和個體工商戶減免支付手續費9598.05萬元。企業融資難問題得到有效緩解。

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