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用心、用情、用力——各地推動開展根治欠薪冬季專項行動觀察
2024-01-02 新華社記者 來源: 經濟參考報

  年終歲末是欠薪問題易發高發期,在黨中央、國務院部署下,各地正加速開展根治欠薪冬季專項行動。專項行動如何開展、效果如何?記者在北京、浙江、廣東、四川等地調研采訪了解到,當地相關部門圍繞根治欠薪工作展開全面排查、分類施策,用心、用情、用力讓農民工安“薪”過節,推動拖欠農民工工資問題得到根本治理。

  源頭治理解欠薪“頑疾”

  如何讓農民工薪資無憂?近年來,全國多地聚焦源頭治理、系統治理、綜合治理和數據治理,利用制度優勢化解欠薪隱患。

  鋼筋工王盛云在四川成都高新區一項目務工,現在每月工資都按時到賬。“發工資有政府部門監管,不用擔心拖欠,干得很放心。”王盛云說。

  2021年,人力資源和社會保障部等七部門出臺《工程建設領域農民工工資保證金規定》,推動建立全國統一規范的工資保證金制度。在此基礎上,成都高新區探索建立智慧根治農民工欠薪監管系統,對發薪延遲等異常情況提示提醒,切實發揮預警功能。

  這樣的預警平臺是大數據治理拖欠農民工工資問題的縮影。記者了解到,《保障農民工工資支付條例》施行三年來,全國多地實行農民工工資保證金制度,推行快速化解欠薪舉措,并建立兜底保障制度。

  一分部署、九分落實。在浙江義烏,外貿企業多、初創企業多,針對有些中小微企業貨款周期長、影響工資發放問題,義烏因地制宜,推出“工資保障險”制度,為解決欠薪提供新思路。

  義烏市人社局黨委書記、局長王國成說,政府為勞動者購買“工資保障險”,實現欠薪“先理賠、再追償”,及時保障了勞動者“勞有所得”合法權益。自2023年8月底該政策實施以來,義烏已為207名勞動者賠付工資超220萬元。

  重點領域廣開維權渠道

  當前,根治欠薪冬季專項行動正在全國開展。各地緊盯工程建設、加工制造、新就業形態等重點行業企業,排查欠薪風險隱患,狠抓線索核實,限時辦結案件。

  臨近2023年年底,在北京新國展二期建設工地上,北京市根治拖欠農民工工資工作協調小組進行現場接訪。記者看到,幾位農民工當場提出訴求,相關負責人記錄了訴求,并表示會盡快核查處理。

  北京市勞動保障監察總隊相關負責人介紹,今年北京市在工程項目集中的區域設立“根治欠薪聯動處置指揮部”,選派骨干監察員現場辦公,對欠薪隱患進行前置處置。

  2023年以來,在北京市,7805個施工企業被納入農民工工資支付“風險+信用”綜合評估,用數據為施工企業分級。將信用低、風險高的項目列入欠薪隱患臺賬,開展聯合檢查,督促問題整改。

  走進浙江金華在建工地和工業園區,總能看到貼有金華“安薪碼”的二維碼,下面寫著這句話:“欠薪掃一掃,碼上微服務”。

  金華市勞動保障服務中心工作人員介紹,以前農民工反映欠薪需來現場提供資料,現在掃碼就可填寫項目名稱、姓名、電話、欠薪數額等基本信息。除此之外,當地勞動者還可以通過“浙里辦”App勞動仲裁功能,足不出戶解決勞動糾紛。

  切實提高治理拖欠效果

  記者在多地走訪調研了解到,為根治拖欠農民工工資,當地嚴厲懲處惡意欠薪等違法違規行為,同時,發揮行政和協商手段作用,提高治理拖欠效果。

  北京福茂律師事務所主任時福茂等介紹,近年來我國農民工欠薪治理力度不斷加強,但目前還存在實名制管理不規范、勞動合同與口頭約定“兩本賬”、工程結算糾紛、工程款撥付慢等情況。

  不久前,在四川省眉山市,9名農民工投訴工程項目建設公司拖欠工資8.2萬余元。眉山市人社局接到投訴后,當天就立案調查。經查,公司在收到限期改正指令書后未支付工資,人社局將該公司列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單,并協調由總包單位進行清償。

  勞資糾紛時間長是困擾勞動者維權的一大難題。近日,為了拿回被拖欠5萬元工資,在廣州打工的林武中和16名工友第一次走進仲裁院,只調解兩次就解決了他們的訴求。兩次調解就完成17宗欠薪爭議的“一攬子”處理,這是廣州市白云區“裁審聯調”工作機制啟動后帶來的“加速度”。

  廣州市白云區勞動人事爭議仲裁院院長李擁華說,裁審聯調最突出的特點就是一攬子解決欠薪爭議,便民、高效,讓仲裁員、法官多跑路,讓勞動者少跑腿。

  多地人社部門表示,將督促企業落實過程結算制度,遇到有資金困難的提前籌措,必要時啟動監管資金、農民工工資保證金或者農民工工資應急周轉金,切實保障農民工基本生活,兜牢民生底線。 (記者 陳旭 李平 毛鑫 陳健)

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近年來,全國多地聚焦源頭治理、系統治理、綜合治理和數據治理,利用制度優勢化解欠薪隱患。

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