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立法為“擎” 萬億級產業低空“高飛”未來可期
2024-02-06 記者 毛思倩 梁旭 深圳報道 來源: 經濟參考報

  2月1日,《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施。作為低空經濟最重要的試點城市之一,深圳率先為促進低空經濟產業推出專項法規,既是為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”的重要舉措,也是我國低空經濟從“起飛”邁向“騰飛”的縮影。

  低空經濟有多火?看看深圳就知道了。

  位于福田區核心位置的一幢高樓頂層,從深圳寶安國際機場、坪山燕子湖會展中心等飛來的直升機不時起降,為旅客提供高效便捷的“空中的士”服務。

  在深圳市血液中心血庫旁的“停機坪”,裝載著取送血保溫箱的豐翼無人機陸續騰空而起,前往市內多家醫院。僅需地面交通不到一半的時間,血液制品便被各家醫院簽收。

  除了送血、送藥,去年開始,從深圳東部海域新鮮捕撈的海鮮也“坐”上了無人機,“飛”往四五十公里外的海鮮市場供市民、餐廳選購。

  人飛于天、貨行于空,夢想開始照進現實。

  “相信很快很多市民家里或者樓頂都會有‘停機坪’,送貨出行靠無人機或者eVTOL就行。”深圳市交通運輸局相關負責人表示。

  事實上,不止是作為重要試點城市的深圳——2023年以來,低空經濟“起飛”之勢日益清晰,多地出臺低空經濟相關政策,各地的天空都有點“忙”。

  剛剛過去的元旦假期,湖南的直升機低空游火爆,長沙飛行服務站服務的通航起降架次和飛行時間分別是去年同期的8.3倍和17.9倍。

  在安徽合肥,億航無人駕駛載人航空器盤旋于駱崗公園上空,未來,這里計劃運營“空中游覽”“科普研學”等多個低空場景。

  粵港澳大灣區數字經濟研究院低空經濟分院執行院長李世鵬認為,從產業角度看,低空經濟是一條具有高度延展性的全新產業鏈;從投資角度看,低空基礎設施建設將帶動有效投資;從標準角度看,有利于我國率先在低空經濟領域創設新的標準和規則。

  位于深圳市龍華區的美團物流無人機智能制造工廠,工人數量屈指可數。小到螺絲固定、大到整機檢測均可由機器自動完成,一臺臺裝配好的黃黑配色無人機被送往各個無人機配送航線。雨雪天不想出門?未來,無人機送外賣也可以風雨兼程。

  龍華區工業和信息化局副局長屠建洲說,得益于完整的電子信息產業基礎,低空經濟相關企業正在迅速往這里聚攏。去年12月28日才掛牌成立的龍華低空經濟產業園,不到一個月時間,就吸引了億航、航空工業凱天等多家鏈上企業相繼入駐。一個以無人機為特色的產業集群正在深圳北部崛起。

  正如同鳥兒高飛之前,仍需穿云破霧,低空經濟從“起飛”到“騰飛”,從空域劃分到安全保障,還需要解決一系列挑戰與難題。

  但低空經濟發展大潮滾滾而來,勢不可擋。在產學研和市場應用具有先發優勢的深圳,《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》應運而生。

  “要解決低空經濟產業發展面臨的問題,一方面需要國家有關部門授權支持,另一方面,也有必要通過經濟特區立法,對低空飛行的空域協同管理、基礎設施建設等予以規范,為產業發展提供法治保障。”深圳市人大常委會相關負責人在接受記者采訪時表示。

  條例建立了“兩大協調工作機制”,將低空經濟產業發展納入深圳市國民經濟和社會發展規劃,由市人民政府建立低空經濟產業發展協調機制,統籌低空經濟產業發展,協調推進產業發展中的重大事項;同時,市人民政府與空中交通管理機構、民用航空管理部門建立低空飛行協同管理機制,協調解決深圳市低空飛行領域的空域劃設、飛行活動監管等重大問題,建立低空飛行服務平臺,健全本市低空飛行服務保障體系。

  面對這個具有開創性的萬億級產業,各地正在調動多方力量,發揮各自優勢,這勢必將形成沖破關口的強大合力,低空“高飛”,未來可期。

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