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　　自今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》以來(lái)，圍繞優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性，各地多部門(mén)協(xié)調(diào)配合、靶向發(fā)力，陸續(xù)落地一批支付服務(wù)示范區(qū)，全面優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)景的支付服務(wù)體驗(yàn)。

　　記者從中國(guó)人民銀行官網(wǎng)獲悉，北京、上海等30個(gè)省市已出臺(tái)具體舉措，進(jìn)一步滿(mǎn)足老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)需求。目前各地舉措取得階段性進(jìn)展，支付適老化方面，主流移動(dòng)支付App均已進(jìn)行適老化改造，全國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)基本完成適老化服務(wù)升級(jí)；外籍來(lái)華人員支付服務(wù)方面，2024年4月，POS機(jī)外卡交易筆數(shù)和金額較2月均翻番；超過(guò)200萬(wàn)入境人士使用移動(dòng)支付，交易筆數(shù)和金額較2月增長(zhǎng)均超80%。

　　多地打造機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)

　　機(jī)場(chǎng)是入境的第一站，是優(yōu)化外籍來(lái)華人員支付服務(wù)工作的起始點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域。

　　記者了解到，中國(guó)人民銀行北京分行在全國(guó)率先開(kāi)展了機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。據(jù)介紹，北京市在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別設(shè)立專(zhuān)人值守、實(shí)體運(yùn)行的境外來(lái)賓支付服務(wù)中心、建設(shè)境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區(qū)，輻射機(jī)場(chǎng)銀行網(wǎng)點(diǎn)、兌換特許機(jī)構(gòu)、自助設(shè)備、商戶(hù)等多種支付服務(wù)場(chǎng)景，提供外卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、ATM取現(xiàn)、數(shù)字人民幣等多種支付方式。目前，首都、大興兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)共有銀行網(wǎng)點(diǎn)五家，個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)七家，外幣自助兌換機(jī)四臺(tái)，ATM機(jī)24臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)商戶(hù)外卡受理全覆蓋、ATM機(jī)小面額零鈔支取全覆蓋，并在國(guó)際出發(fā)和到達(dá)實(shí)現(xiàn)外幣兌換網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，可兌換40余幣種。

　　廣州市首個(gè)優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)也在白云機(jī)場(chǎng)落地。據(jù)介紹，目前白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)主流支付方式“全覆蓋”，全面支持境外銀行卡刷卡、移動(dòng)支付、外幣兌換、現(xiàn)金使用、數(shù)字人民幣等多元化支付服務(wù)，覆蓋購(gòu)物、餐飲、交通等多類(lèi)別商戶(hù)，并有效聯(lián)動(dòng)機(jī)場(chǎng)周邊公交地鐵、酒店、餐飲、購(gòu)物等涉外高頻支付場(chǎng)景，著力打造全覆蓋、無(wú)障礙的支付服務(wù)體系。

　　中國(guó)人民銀行福建省分行聚焦機(jī)場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)口岸，傾斜資源，加快建設(shè)福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)等五個(gè)支付便利化標(biāo)桿場(chǎng)景。長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)設(shè)立境外來(lái)賓支付服務(wù)中心，提供外卡取現(xiàn)、外幣兌換、數(shù)字人民幣等綜合支付服務(wù)；機(jī)場(chǎng)內(nèi)主要出入口、售票機(jī)等位置提供電子引導(dǎo)牌、電子導(dǎo)覽圖及指示牌等多樣化業(yè)務(wù)引導(dǎo)，讓境外來(lái)閩人員隨處可知可得多元化支付服務(wù)。

　　此外，5月30日，沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)暨境外來(lái)賓支付服務(wù)中心啟用；5月29日，蘭州機(jī)場(chǎng)“支付服務(wù)示范區(qū)”揭幕儀式在T2航站樓舉辦，“境外來(lái)賓支付服務(wù)中心”同步啟用；稍早前，寧夏首個(gè)優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)落戶(hù)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　廣州在白云機(jī)場(chǎng)口岸推出入境便利化系列舉措，不斷優(yōu)化入境支付、簽證服務(wù)、通關(guān)體驗(yàn)，全力打造國(guó)際一流航空口岸。圖為在廣州白云機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓境外來(lái)賓支付服務(wù)咨詢(xún)臺(tái)，來(lái)自印度的旅客（左）在咨詢(xún)微信支付業(yè)務(wù)。　新華社記者　鄧華　攝

　　景區(qū)商圈因地制宜提升支付體驗(yàn)

　　從敦煌莫高窟到蘇州周莊古鎮(zhèn)，從青島臺(tái)東路步行街到寧波阪急……各地都在圍繞著名景區(qū)、重點(diǎn)商圈，因地制宜推出特色支付便利化措施。

　　在西北地區(qū)的甘肅酒泉，中國(guó)人民銀行酒泉市分行錨定“敦煌市支付服務(wù)城域示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，著力打造“莫高樣板”支付服務(wù)體驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)商圈、對(duì)外酒店銀行卡受理環(huán)境改造全升級(jí)。同時(shí)，提出“一縣一標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)思路，推動(dòng)各縣至少確定一個(gè)能夠完成外幣兌換、“外卡內(nèi)綁”服務(wù)等綜合性涉外業(yè)務(wù)的“標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)，其他銀行網(wǎng)點(diǎn)采取“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，在外籍人員“首問(wèn)”網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法滿(mǎn)足其支付服務(wù)需求時(shí)，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象前往“標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“對(duì)外服務(wù)無(wú)空白”。目前，酒泉市有267個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)“適老、對(duì)外支付服務(wù)示范窗口”，提供外籍人員簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)服務(wù)；43個(gè)具備對(duì)私結(jié)售匯資格的銀行網(wǎng)點(diǎn)及280個(gè)可受理外幣業(yè)務(wù)的ATM機(jī)具均能夠?yàn)槔夏耆后w、外籍人員支付服務(wù)提供有力的硬件保障。

　　在東南地區(qū)的福建，中國(guó)人民銀行福建省分行在全省各地精選特色文旅場(chǎng)景和旅游休閑街區(qū)，建設(shè)福州三坊七巷景區(qū)等九個(gè)支付便利化標(biāo)桿場(chǎng)景，在實(shí)現(xiàn)“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”支付服務(wù)全覆蓋基礎(chǔ)上，因地制宜探索支付服務(wù)新舉措。例如在福州三坊七巷景區(qū)等景點(diǎn)試點(diǎn)設(shè)立兩個(gè)便利支付公共收銀服務(wù)點(diǎn)，為小微商戶(hù)境外銀行卡結(jié)算提供代收服務(wù)，有效擴(kuò)大外卡受理覆蓋面；在景區(qū)內(nèi)游覽圖中用英文標(biāo)注周邊銀行或ATM機(jī)方位，提供高效便捷的外幣兌換服務(wù)；通過(guò)建設(shè)景區(qū)便利支付示范街，設(shè)立支付綜合服務(wù)點(diǎn)等方式，打造景區(qū)特色支付品牌；聯(lián)合政府、銀聯(lián)、銀行共同開(kāi)展優(yōu)化支付服務(wù)促消費(fèi)活動(dòng)，在景區(qū)使用銀行卡刷卡、二維碼掃碼、手機(jī)PAY等多種支付服務(wù)均可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼，僅“五一”期間，營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)拉動(dòng)重點(diǎn)商戶(hù)交易2250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)超兩倍。目前，九個(gè)特色文旅場(chǎng)景重點(diǎn)商戶(hù)外卡受理覆蓋率達(dá)95.4%，所有商戶(hù)均開(kāi)通現(xiàn)金收付通道、支持移動(dòng)支付服務(wù)，布設(shè)支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)60臺(tái)，開(kāi)通外幣代兌點(diǎn)等外幣兌換渠道36個(gè)。

　　作為首批優(yōu)化支付服務(wù)示范帶頭的試點(diǎn)城市之一，蘇州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。支付服務(wù)作為最基礎(chǔ)的金融服務(wù)之一，助力蘇州打造成為世界級(jí)旅游目的地，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。據(jù)悉，蘇州全力打造拙政園-平江路、蘇州中心-金雞湖、周莊古鎮(zhèn)作為三個(gè)支付服務(wù)示范區(qū)的先行區(qū)，覆蓋蘇州特色園林、世界文化遺產(chǎn)、知名古鎮(zhèn)、自貿(mào)片區(qū)等外籍來(lái)蘇人員聚集區(qū)域，在彰顯蘇州特色的同時(shí)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大輻射效應(yīng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)商戶(hù)外卡受理改造，覆蓋率已超九成。

　　在西南地區(qū)的重慶，中國(guó)人民銀行重慶市分行則指導(dǎo)中國(guó)人民銀行涪陵分行以打造豐都名山景區(qū)“支付便利化示范景區(qū)”為著力點(diǎn)，輻射周邊建設(shè)了“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的便利化支付環(huán)境，全力支持外籍來(lái)豐人員、老年人等不同群體多樣化的支付服務(wù)需求。

　　重點(diǎn)商圈也是各地優(yōu)化支付服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　6月5日，山東省政府新聞辦召開(kāi)省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《山東省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》。據(jù)了解，山東省商務(wù)廳在泉城路智慧商圈等12家省級(jí)試點(diǎn)智慧商圈、青島臺(tái)東路步行街等31條省級(jí)試點(diǎn)步行街等率先開(kāi)展提供現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付等多樣化的支付方式工作，并會(huì)同中國(guó)人民銀行山東省分行等部門(mén)引導(dǎo)零售、餐飲、住宿等行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是便利店、早餐店、美容美發(fā)店、藥店等民生領(lǐng)域做好現(xiàn)金備付。

　　寧波阪急集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體，匯集了350多家商戶(hù)，是境外來(lái)甬人員“購(gòu)、食、娛”消費(fèi)的優(yōu)選場(chǎng)所，也是寧波市四個(gè)支付便利化服務(wù)示范區(qū)之一。中國(guó)人民銀行寧波市分行積極推動(dòng)建設(shè)銀行寧波市分行等機(jī)構(gòu)，在商圈內(nèi)設(shè)立支付服務(wù)中心，打造集消費(fèi)、兌換、咨詢(xún)、引導(dǎo)、退稅于一體的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)樣板，滿(mǎn)足境外來(lái)甬人員多元化支付服務(wù)需求。

　　跨部門(mén)協(xié)作破解卡點(diǎn)堵點(diǎn)

　　優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前，“1+N”政策保障體系正在加速落地，多個(gè)主管部門(mén)之間的跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制逐漸建立，多方綜合施策協(xié)同推進(jìn)支付服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

　　“在部門(mén)協(xié)作方面，人民銀行將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文旅部等部委建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，形成‘1+N’政策保障體系。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松在今年3月國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹稱(chēng)，“1”是《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)　提升支付便利性的意見(jiàn)》，“N”是各部門(mén)、各條線(xiàn)下發(fā)的配套政策文件。

　　民航局近日印發(fā)《民航旅客出行和支付便利化工作實(shí)施方案》。方案提出五個(gè)方面的主要任務(wù)，包括推動(dòng)國(guó)際航班加速恢復(fù)，優(yōu)化民航出行售票服務(wù)，完善多語(yǔ)種服務(wù)，提升支付便利化，以及持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。其中在提升支付便利化方面，民航局要求各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，在銀行卡支付、外幣兌換、現(xiàn)金使用方面采取有效措施，持續(xù)提升支付便利化水平。樞紐機(jī)場(chǎng)要確保重點(diǎn)商戶(hù)及售票柜臺(tái)支持境內(nèi)外銀行卡受理，至少具備外幣兌換機(jī)構(gòu)、外幣兌換設(shè)施或自動(dòng)取款機(jī)（ATM）兌換支取人民幣現(xiàn)金三者之一的服務(wù)功能。

　　4月初，中國(guó)人民銀行、文化和旅游部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付服務(wù)　提升支付便利性的通知》。通知明確，三星級(jí)及以上旅游飯店、國(guó)家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)要實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋。重點(diǎn)文旅場(chǎng)所相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)保留人工售票窗口，支持現(xiàn)金支付，保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。積極推進(jìn)在外籍來(lái)華人員較多的文旅場(chǎng)所布設(shè)外幣兌換業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升外幣兌換服務(wù)水平。持續(xù)完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，提升文旅場(chǎng)所線(xiàn)上、線(xiàn)下場(chǎng)景移動(dòng)支付便利化。

　　此前，交通運(yùn)輸部會(huì)同文化和旅游部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家移民管理局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好交通出行和支付便利化工作進(jìn)行部署。通知要求，各地各部門(mén)聚焦交通出行和支付便利化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，健全工作機(jī)制，探索創(chuàng)新舉措，完善保障措施，協(xié)同做好國(guó)際旅客列車(chē)、國(guó)際道路客運(yùn)班線(xiàn)、國(guó)際郵輪、國(guó)際航線(xiàn)發(fā)展，提升來(lái)華交通便利化水平。完善線(xiàn)下線(xiàn)上售票服務(wù)，加強(qiáng)購(gòu)票軟件使用宣傳，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)外文版應(yīng)用程序，支持境內(nèi)外銀行卡支付，滿(mǎn)足人民幣現(xiàn)金使用需求，改善交通出行體驗(yàn)，提升交通出行和支付便利化水平。

　　張青松表示，人民銀行作為現(xiàn)金的供給方，各條線(xiàn)部委和各地政府作為協(xié)作方，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任，既有銀行、支付機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也有商戶(hù)、商圈、酒店的責(zé)任，齊抓共管，形成立體化工作格局。