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“關鍵一招”開新局|一份“激勵計劃”折射國企改革成效
2024-07-05 記者 王璐 來源: 經濟參考報

  最近,寧夏東方智造科技有限公司總經理李小平正忙著制定2023年利潤分紅方案。

  兩年半前,中色(寧夏)東方集團有限公司(簡稱“中色東方”)實施領辦創辦企業股權類激勵,時任鉭鈮制品分廠副廠長的他帶頭,和5名骨干科技人員以科技成果作價持有公司9.47%股權,創立了這家專門從事鉭鈮及其合金3D打印的國有科技型公司。

  “大家干事積極性充分激發,如今公司營收已突破千萬元,人均收入翻了一番。”李小平信心十足地說:“下半年計劃再投一千萬,把鉭鈮增材制造生產線補全。”

  這樣的激勵計劃并非個例。黨的十八屆三中全會以來,國資國企改革向縱深挺進,抓住激勵、競爭、創新等基礎性制度精準發力,僅多種中長期激勵措施就惠及超49萬名骨干員工,國企活力更足、面貌煥然一新。當前國有企業改革深化提升行動“棋至中局”,為打通束縛新質生產力的堵點卡點,正加快探索一系列更大力度、更為精準的改革舉措。

  強激勵 改革連獲突破

  組建于1965年的中色東方,是世界鉭冶煉加工三強企業之一,也是中國唯一的鈹材加工、研究基地。然而,“十二五”期間,這家老國企卻陷入虧損境地,資金鏈幾近斷裂。

  如何走出困境?中色東方召開多輪次的“大討論”。“大家認識到,企業要生存發展,除了改革別無他途,關鍵是充分釋放人的活力。”李小平回憶道。

  “東風”很快到來。2015年,中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》,此后一系列配套文件陸續出臺,構成了國企改革的主體框架和“四梁八柱”;2020年,國企改革三年行動大幕拉開,同年實施的“科改示范行動”被視為“重要突破口”,旨在打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵。

  以入選“科改示范行動”為契機,一場攻堅戰在中色東方打響:

  2021年,寧夏中色金航鈦業有限公司(簡稱“金航鈦業”)實施股權激勵,并輔以實施業績特別獎,同時不斷完善“計件制”考核內容;2022年,寧夏東方超導科技股份有限公司對9名核心骨干實施股權激勵,形成了職工和企業利益捆綁的命運共同體……

  中色東方的激勵改革,是國企加快健全市場化經營機制的縮影。數據顯示,國企改革三年行動中,以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革在更深層次破冰,經理層成員任期制和契約化管理覆蓋全國超8萬戶企業共22萬人。中長期激勵政策工具廣泛應用,多種中長期激勵措施惠及49.1萬名骨干員工。

  激活力 國企增效提質

  增活力、提效率,一份份激勵計劃牽引出一條條上揚的發展曲線。

  實施改革當年,金航鈦業就扭轉了13年來連續虧損的局面,年凈利潤從2020年的負2082萬元增長到2023年的2226萬元,增幅達155%,職工工資增長66%。

  “以前很多核心骨干跳槽,最近情況反過來,出去的員工又回來了。”金航鈦業副總經理楊永權感嘆道。

  中長期激勵擴圍提質,高質量發展動力也更足。2023年,中色東方經營業績創建廠58年最好水平,年內實施中長期激勵的各級子企業利潤同比增長183%。

  放眼全國,一系列大刀闊斧的改革推動國有企業形成了多勞多得、爭先創優、有為才有位的競爭氛圍,許多老國企煥發了新氣象,一大批活力迸發、動力充足的現代新型國企正在形成。

  數據顯示,2022年國資委監管中央企業年化全員勞動生產率較三年行動之初增長32.5%。截至2023年底,全國國資系統監管企業資產總額比2012年底增長3.4倍,2023年營業收入、利潤總額比2012年分別增長1.1倍、1.2倍。

  通堵點 創新探索加速

  2023年,以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點,新一輪國有企業改革深化提升行動乘勢而上。按照部署,今年年底前要完成70%以上主體任務。

  “國企正以科技創新引領產業創新,積極培育和發展新質生產力。與此相適應,要進一步完善國有企業創新體制機制,擴大中長期激勵等改革范圍。”國務院國資委研究中心研究員胡遲說。

  緊盯難點、定點攻堅,國資國企正加快探索。一方面,完善創新精準考核和中長周期考核激勵機制,以鮮明的導向加大對創新骨干人員的激勵力度,盡快推動職務科技成果賦權改革試點擴面。另一方面,真正落實創新包容機制。

  國資委強調,要考慮部分戰略性新興產業和未來產業發展必經的“戰略虧損期”,區分初創期、成長期和成熟期等不同發展階段,實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制。

  “創新包容機制與正向激勵手段相互補充,將有效保護創新積極性、激發創新活力。”胡遲稱。

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