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未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策有定力也有優(yōu)化
2018-04-26 作者: 熊園 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  最近召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,受到廣泛關(guān)注。從會(huì)議內(nèi)容可以看出,在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下,中央各項(xiàng)政策將保持足夠定力,堅(jiān)定強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)的金融政策主基調(diào);同時(shí),對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了硬要求,對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、壯大新經(jīng)濟(jì)提出了高標(biāo)準(zhǔn)。

  其一,全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”居各大任務(wù)之首,而防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)為此項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。4月初召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議也明確提出,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。由此可見,今年仍然是金融風(fēng)險(xiǎn)出清尤為關(guān)鍵的一年,金融監(jiān)管不會(huì)放松,防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控資產(chǎn)管理行業(yè)亂象和降低國(guó)企杠桿還是工作重心。

  此外,政治局會(huì)議提出,要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,消除隱患。不難看出,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)也是一大重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上保持股市、債市、匯市、樓市的健康發(fā)展,可防止在強(qiáng)化監(jiān)管過程中產(chǎn)生“共振效應(yīng)”引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

  其二,堅(jiān)持積極的財(cái)政政策取向不變,保持貨幣政策穩(wěn)健中性,表明財(cái)政和貨幣政策并未轉(zhuǎn)向。需要注意的是,日前央行決定下調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),應(yīng)該說,本次降準(zhǔn)的時(shí)點(diǎn)和幅度明顯超出市場(chǎng)預(yù)期,這是基于當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)而做出的調(diào)控決定。央行還將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

  其三,要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表,對(duì)得上的加緊推,對(duì)不上的及時(shí)改,這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬要求。具體手段上,一方面,逐步完善高質(zhì)量發(fā)展的制度建設(shè),包括出臺(tái)配套的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法等。另一方面,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。換言之,高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)的是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新動(dòng)能,同時(shí),通過市場(chǎng)化法治化手段淘汰過剩產(chǎn)能和落后行業(yè)。

  值得注意的是,本次會(huì)議提出加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),最近召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào),核心技術(shù)是國(guó)之重器,要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心,加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。

  實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)必須破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,讓企業(yè)創(chuàng)新力充分涌動(dòng),并保護(hù)好科技創(chuàng)新成果,最大化形成科技創(chuàng)新合力,尤其是要加快突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問題。可以預(yù)見,我國(guó)將加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破的支持力度,積極修煉內(nèi)功補(bǔ)齊短板、應(yīng)對(duì)外部沖擊,進(jìn)而全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  最后,本次會(huì)議時(shí)隔三年再提擴(kuò)大內(nèi)需,持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的提法表明這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看,加大投資是刺激需求的主要手段,因此,有不少人想當(dāng)然地認(rèn)為,國(guó)家會(huì)再度大搞基建和房地產(chǎn),尤其是在今年一季度基建投資大幅下滑的情況下。然而,這種想法純屬一廂情愿。十八大以來(lái),黨中央經(jīng)濟(jì)工作理念和要求都與高質(zhì)量發(fā)展掛鉤,不會(huì)重回刺激房地產(chǎn)的老路。當(dāng)然,基建投資作為逆周期穩(wěn)定器,也會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),不會(huì)失速下滑。

  明者因時(shí)而變,知者隨事而制。面對(duì)復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,正視短板,千方百計(jì)增強(qiáng)核心實(shí)力。

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