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房住不炒因城施策仍是地產(chǎn)調(diào)控主基調(diào)
2019-11-27 作者: 熊園 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近一段時(shí)間以來,關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控是否會(huì)放松引起廣泛關(guān)注,支持放松的出發(fā)點(diǎn)是認(rèn)為穩(wěn)增長尚需地產(chǎn)發(fā)力,反對(duì)放松的主要是看到下半年以來房地產(chǎn)調(diào)控在逐步加碼。綜合看,當(dāng)前“房住不炒”仍是主基調(diào),疊加7月底政治局會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”,這就意味著房地產(chǎn)調(diào)控總體仍是從緊。但考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力確實(shí)較大,接下來更有可能的是各地在因城施策的基礎(chǔ)上會(huì)適度加大主動(dòng)權(quán)。

  分析今年以來經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)投資持續(xù)保持高位是為數(shù)不多的亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,今年1-10月我國房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增速為10.3%,增速較1-9月下滑0.2個(gè)百分點(diǎn),高于去年同期的9.7%,剔除土地購置費(fèi)的地產(chǎn)投資增速也繼續(xù)走高。往后看,隨著在建樓盤陸續(xù)竣工、房地產(chǎn)融資逐步收緊以及居民“搶貸款”的消退,后續(xù)地產(chǎn)投資將逐步回落,但預(yù)計(jì)韌性仍會(huì)比較強(qiáng),主因有四:其一,庫存端來看,房地產(chǎn)庫存處于低位,房價(jià)不存在大幅波動(dòng)的基礎(chǔ),未來有望維持穩(wěn)定,進(jìn)而支撐房地產(chǎn)投資。其二,需求端來看,穩(wěn)定的城市化進(jìn)程和家庭規(guī)模小型化支撐房地產(chǎn)內(nèi)在需求。其三,金融端來看,房貸利率整體小幅上行,中期維穩(wěn),不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成過大打壓。其四,供給端來看,融資收緊和土地供應(yīng)增速下降的緊平衡,疊加地方政府尚離不開土地財(cái)政,地價(jià)房價(jià)有望維持穩(wěn)定,支撐房地產(chǎn)投資穩(wěn)中緩降。由此來看,房地產(chǎn)有望繼續(xù)成為明年我國經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐。

  此外,根據(jù)央行11月20日的最新報(bào)價(jià),作為房貸利率的參考利率5年期以上LPR利率,較10月份下調(diào)了5個(gè)基點(diǎn),有觀點(diǎn)認(rèn)為這是地產(chǎn)放松的一個(gè)信號(hào)。事實(shí)上,房貸利率取決于LPR基礎(chǔ)上實(shí)際加點(diǎn)變化,具體效果還是取決于地方政府調(diào)控態(tài)度。在加點(diǎn)幅度保持平穩(wěn)情況下,最低房貸利率下降幅度預(yù)計(jì)較小,疊加房貸額度仍受較大管控,實(shí)際房貸利率的真實(shí)下降幅度應(yīng)會(huì)比較有限。

  事實(shí)上,回看過去三年來我國這輪房地產(chǎn)調(diào)控,關(guān)鍵詞就是“房住不炒”、因城施策和長效機(jī)制。所謂“房住不炒”,主因是過去幾年來我國房價(jià)一路上漲,居民持續(xù)加杠桿且購房抵押率不斷上行;所謂因城施策,出發(fā)點(diǎn)還是我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異較大,搞全國一盤棋的調(diào)控不盡合理;所謂長效機(jī)制,指的是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

  從這幾年的實(shí)際調(diào)控來看,不同時(shí)期對(duì)這三大關(guān)鍵詞會(huì)有不同側(cè)重。2016年“930”房地產(chǎn)調(diào)控開始以來,穩(wěn)住房價(jià)是焦點(diǎn),“房住不炒”也因此成為重心;時(shí)至當(dāng)前,房價(jià)已經(jīng)總體趨降,鑒于內(nèi)外不確定因素開始沖擊經(jīng)濟(jì),在堅(jiān)持“房住不炒”底線之下,因城施策有望成為主抓手。相比之下,加快推進(jìn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制建設(shè)則會(huì)一直貫穿本輪調(diào)控周期。由此來看,因城施策將成為地產(chǎn)調(diào)控的一大方向。

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