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穩增長政策需進一步協同發力
2020-05-18 作者: 熊園 來源: 經濟參考報

  當前,境外疫情形勢依然嚴峻復雜,二季度歐美經濟將大幅下滑。我國國內疫情已得到較好控制且接近全面復工,在“六穩”和“六保”的總體要求下,尚需加大逆周期調節力度,積極財政政策更加積極有為,穩健貨幣政策更加靈活適度,還要投資、消費、貿易共同發力。

  疫情重挫世界經濟。數據顯示,美國、歐元區、日本、韓國、巴西、印度等經濟體4月制造業PMI都較前值顯著回落,跌至2008年全球金融危機時期的水平,不少國家甚至創有數據以來最低;美國一季度GDP環比折年率-4.8%,為近十年來最低;歐元區一季度GDP同比增速-3.3%,為2009年三季度以來最低。根據國際貨幣基金組織(IMF)、美聯儲、歐洲央行等機構的最新預測,美國和歐元區二季度GDP增速將大幅為負。

  經過艱苦卓絕的努力,武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果,我國疫情防控取得重大戰略成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。不過也要看到形勢依然不容樂觀,復產率有待進一步提升,需求端壓力顯著大于生產端,“恢復性”消費已現但“報復性”消費尚難,就業壓力仍然較大等等。

  其一,4月我國規模以上工業增加值增速已由負轉正,金屬切削機床、工業機器人、集成電路、發電設備等產量增速均較3月和去年同期大幅提升。不過,當前不少已復工企業的復產率仍然較低,“達產難,訂單少”問題較為突出,主要原因是供給端恢復雖然較快,但需求端全面回暖尚需時日。

  其二,4月社會消費品零售總額28178億元,同比下降7.5%,降幅比3月收窄8.3個百分點。隨著復工復產持續推進,消費端加速回暖,“恢復性”消費已現。然而,考慮到消費主要取決于居民收入水平、收入前景等經濟因素,加之受到疫情發展的制約,還沒有出現明顯的消費“報復性”反彈。

  其三,2月、3月和4月中國城鎮調查失業率分別為6.2%、5.9%、6%,總體保持穩定,不過當前我國就業壓力依然大,穩就業實屬重中之重。

  面對突如其來的疫情和前所未有的沖擊,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,全力穩住經濟基本盤。

  首先,充分認識到我國疫情防控步入常態化,要做好“持久戰”準備;其次,既要“六穩”也要“六保”,要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,積極財政政策更加積極有為,提高資金使用效率,穩健貨幣政策更加靈活適度,要更加重視精準投放和進一步疏通貨幣傳導機制;再次,投資、消費、貿易協同發力,消費端要積極擴大內需、釋放消費潛力,投資端要加強傳統基礎設施和新基建投資,貿易端要保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。

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