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　　“利用漁排抵押，我從霞浦農信聯社拿到50萬元的低息貸款，這要放在以前都不敢想。”福建省寧德市霞浦縣溪南鎮漁民葉林斌興奮地對記者說。福建是海洋漁業大省，在當地霞浦、連江、東山等海洋漁業大縣海面上，一排排漁排是大黃魚、鮑魚等海產養殖戶的重要“浮動資產”。作為“非優質抵押擔保品”，過去養殖戶很難憑此貸款，動輒數十萬元的固定投入無法盤活。

　　去年3月份以來，福建省農信聯社、郵儲銀行福建分行、農行福建分行等在沿海地區大展拳腳開展金融助農創新，將漁排使用權與海面租賃經營權掛鉤，創新推出“漁排托管貸”“漁排養殖貸”“股權質押貸”等，盤活了養殖戶“浮動資產”。這得益于去年福建實施“一縣一品　‘貸’動閩生”金融創新專項行動。

　　握指成拳　發力金融創新

　　縣域經濟貸款難、貸款貴且不方便。福建金融機構怎樣俯下身子解民憂，找到在縣域經濟和鄉村振興中的角色定位？人行福州中心支行調研后決定，統籌信貸資源，協調整合金融、財政、產業力量，打造品牌式金融服務，為鄉村振興提供行之有效的金融抓手，服務縣域經濟發展，“一縣一品　‘貸’動閩生”專項行動應運而生。

　　“過去，縣域以下絕大部分貸款主體抵押擔保品少，經營信息不透明，數量多且分散；銀行業金融機構投入風險大，效率低、覆蓋面窄。”人行福州中心支行行長張慶昉說，有鑒于此，在福建省委、省政府的支持下，人行福州中支牽頭與福建省財政廳、工信廳、農業農村廳、金融監管局、海洋漁業局、林業局等聯合，對縣域政府部門在信息共享、財政貼息獎補、融資擔保增信、風險分擔等方面給予指導；協調行業協會、中介組織發揮作用，形成了“多家抬”的工作合力，以破解上述難題。

　　福建金融機構工作人員深入海上漁排了解養殖戶收成情況。資料照片

　　“一縣一品　‘貸’動閩生”金融創新專項行動開展后，通過“多家抬”合力，信息透明、協同增信、風險共擔、利于創新的縣域信貸環境日漸形成。去年，在福建各地，域內各家銀行機構盤活經營主體生產資料經營權、發明專利權、地理標志使用權等，因地因業制宜創新金融產品、金融服務的現象，如雨后春筍般涌現。

　　“通過政府擔保平臺增信、財政貼息等，我們與邵武市政府簽訂5年期、總授信金額50億元的戰略合作框架協議；對氟新材料企業降低準入門檻、壓縮審批層級、增加授信額度。”興業銀行南平分行有關負責人說，同時他們還精準創新推出“項目前期貸”“廠房按揭貸”“人才貸”等適用于科技創新型企業的特色信貸產品。

　　數字賦能　放大金融創新質效

　　在相關專項行動開展過程中，包括農行福建省分行在內的福建多家銀行還對各地特色產業經營主體授信，針對“信用漁區”“信用鎮（村）”“白名單企業”推出純信用批量授信貸款產品，引入產業鏈金融做法，整體解決各地特色產業貸款問題。“通過參與農業銀行福建省分行的‘信用村’建設，村委會統一提供鮑魚養殖戶資料和貸款需求，養殖戶就可獲得年利息4厘左右、最高50萬元的信用貸，隨貸隨還、無還本續貸。”連江縣安凱鄉同心村村支書林連忠說。

　　在蜜柚之鄉漳州市平和縣，為支持蜜柚產業全產業鏈發展，郵儲銀行福建省分行、郵儲銀行平和縣支行與中化現代農業有限公司簽署了三方《合作框架協議》；利用中化農業“綠色農業投入品+農技指導”全產業鏈服務優勢，探索打造“產業+金融”協同經營模式，為地方產業上下游核心經營主體提供綜合金融服務。其中，創新打造的“中化產業鏈”個人經營性貸款，深受下游種植戶歡迎。

　　為了對縣域產業實現“精準滴灌”，福建省在“一縣一品　‘貸’動閩生”專項行動中，還將金融機構服務品牌的打造，融入福建省正在崛起的綠色、文旅、海洋、數字“四大經濟”中，且與各縣域重點工作、產業規劃相協調，再與支農支小、節能降碳、設備改造與科技創新等金融政策工具結合。人行針對不同銀行特點構建相應考評機制，推動金融產品創新和服務落實，金融支持的針對性和覆蓋面實現統一。

　　如針對晉江制造業，推動興業銀行等創新“技術流”授信評價體系、小微征信貸、紓困銜接貸等，實現對初創型科技企業、中小困難企業金融支持全覆蓋，貸款期限延長，利率也優惠。

　　“海內外8萬多小吃經營戶，縣內小吃產業園及企業，發展小吃文旅產業的村莊，都能找到匹配貸款、擔保等。”沙縣小吃同業公會顧問張鑫說，過去銀行授信往往集中于一些產業的某個環節或某些優質客戶，專項行動金融支持實現了覆蓋產業鏈各環節所有經營主體的全方位支持。

　　針對農業產業等貸款主體戶數多且分散等特點，福建省在“一縣一品　‘貸’動閩生”專項行動中用數字賦能有效放大金融創新質效。專項行動促使建成了30個縣域特色產業數據平臺，如武夷山茶產業資源大數據平臺，匯集了6100多家茶企、8萬余畝茶園、茶葉電商及茶科技特派員等數據。

　　“這為銀行創新信貸產品和服務、擴大信貸支持面以及跟蹤服務提供了支撐。”福建省農信聯社理事長李衛民說，如部分線上純信用貸款實現“一點即貸”，沙縣農商銀行依托沙縣小吃供應鏈和結算平臺的產品服務對象已涵蓋海外僑胞。

　　積極參與　推動金融服務重心下沉

　　記者在采訪中發現，“一縣一品　‘貸’動閩生”專項行動，不僅促進了福建縣域金融服務體系完善，還對深化縣域農村產權改革、科技創新和產業轉型等產生了推動作用。

　　“如龍巖、南平等地市完善了各級政策性擔保體系，深化了林權和科技特派員制度改革。新生的林業區塊鏈金融平臺、武夷山茶產業資源大數據平臺等開始發揮作用。”張慶昉說，武平林業區塊鏈金融平臺已上鏈10家金融機構、50余款信貸產品，放款3億多元。

　　目前，福建省在“一縣一品　‘貸’動閩生”金融創新專項行動中，已針對縣域制造業、海洋經濟、林業經濟等領域縣域產業梳理了62個項目，形成一批可復制、可推廣的縣域特色信貸工作品牌；有效推動金融服務重心下沉，擴大了縣域貸款投放并優化了貸款結構。

　　數據顯示，截至2022年末，福建全省62個專項行動項目貸款余額合計2611億元、加權平均利率4.61%，分別比專項行動啟動時增長24.11%、降低0.68個百分點。帶動各項貸款余額同比增長超過10%，政府性融資擔保放大倍數較去年初提高八成以上。福建省域內銀行機構全部參與，福建省農信聯社給62個項目專項貸款余額580多億元，占比五分之一。

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