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多元化、全域化、國際化
——海南國際旅游島的華麗蛻變
2018-04-27 作者: 記者 周慧敏/海口報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  全球最大單體免稅店、世界首條環(huán)島高鐵、中國首家亞特蘭蒂斯……自2009年底海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略以來,海南不斷豐富旅游業(yè)態(tài),提升國際化水平,促進旅游轉型升級,實現(xiàn)了從最大經(jīng)濟特區(qū)到國際旅游島的跨越。

  如今,作為中國新一輪改革開放的重要窗口,海南成為中國最大的自由貿易試驗區(qū),也有了新的使命和定位。其中,打造國際旅游消費中心,賦予海南一系列含金量極高的新政策,為海南國際旅游島建設注入了新的活力,海南旅游業(yè)也從此進入一個新紀元。

游船駛過博鰲亞洲論壇成立會址。記者 楊冠宇/攝

  旅游供給愈加多元

  在亞特蘭蒂斯酒店水族館感受“海底世界”,在國際免稅城盡情“血拼”,乘坐直升機俯瞰三亞美景……今年春節(jié)期間,北京游客王女士在朋友圈曬出一家人在三亞的度假生活,幸福感幾乎溢出屏幕,贏得了眾多好友點贊。

  如今的海南早已不止椰風海韻,碧浪白沙。從環(huán)島高速公路到環(huán)島高鐵,從國際機場到國際郵輪母港,從客棧民宿到五星級酒店,海南的基礎設施和公共服務日益完善;從傳統(tǒng)濱海旅游到郵輪游艇旅游,從免稅購物游到低空飛行游,從高爾夫游到房車露營游,海南的旅游產(chǎn)品越來越豐富多元,正在滿足游客日益增長的需求。

  作為國家賦予海南國際旅游島建設含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一,離島免稅政策自2011年4月20日實施以來經(jīng)歷4次調整,購物限額從5000元提高到16000元、商品品種由21類擴大到38類,從乘飛機離島擴大到乘火車離島、從實體店購買擴大到網(wǎng)購,游客購物體驗度越來越好,滿足感越來越強。

  截至2018年4月19日,三亞、??趦杉颐舛惖赇N售離島免稅品4796.6萬件,銷售金額375.9億元人民幣,購物人數(shù)1153.5萬人次。離島免稅購物已經(jīng)成為海南旅游熠熠生輝的“金名片”。

  4月14日正式發(fā)布的《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》指出,實施更加開放便利的離島免稅購物政策,實現(xiàn)離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。業(yè)內人士認為,越來越開放的離島免稅將更大程度滿足游客的需求,從而吸引更多島外、境外消費需求到島內釋放,進一步拉動經(jīng)濟增長。

  郵輪旅游風生水起。去年12月,???、三亞分別至越南、菲律賓的郵輪航線,受到游客追捧。

  作為中國第一個國際郵輪專用港,三亞鳳凰島國際郵輪港二期碼頭工程正在建設。三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司董事長曾憲云表示,二期完工后,三亞可以??磕壳笆澜缟献畲蟮泥]輪,將成為亞洲最大郵輪母港,年接待游客能力達到200萬人次。

  隨著海南國際旅游島的建設,“陽光海南、度假天堂”的形象逐漸深入人心,海南越來越受到游客青睞。海南省旅游委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年海南接待游客6745.01萬人次,同比增長12%,實現(xiàn)旅游總收入811.99億元,同比增長20.8%,旅游經(jīng)濟發(fā)展質量效益顯著提升。

  全域旅游花開全島

  賞千畝稻田花海、看田野狂歡大型實景演出、品原生態(tài)“稻田盛宴”……今年1月正式開園的三亞水稻國家公園已然成為三亞一個新的旅游熱點。不少游客不禁感嘆:在三亞也能感受到如此原生態(tài)、質樸的田園氣息!

  這是海南全域旅游的一隅。

  2016年1月,海南被確定為中國首個全域旅游創(chuàng)建示范省。兩年多來,海南把全省作為一個大景區(qū)來打造,全方位推進全域旅游示范省建設,有效匯聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,形成了全域旅游發(fā)展大格局。

  海南省旅游發(fā)展委員會主任孫穎介紹說,海南以“點、線、面”結合的方式推動全域旅游建設,加快精品旅游城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設,“日月同輝滿天星,全省處處是美景”的全域旅游愿景正在慢慢實現(xiàn)。

  美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設穩(wěn)步推進,目前海南已建成400多個美麗鄉(xiāng)村,2020年將建成1000個以上。

  如今,海南已然成為一個大景區(qū)。博鰲、潭門、龍樓等結合了自然和人文稟賦的風情小鎮(zhèn)與各大景區(qū)交相輝映;北仍村、中寥村、什寒村等美麗鄉(xiāng)村成片開花,形成“珠連玉串綴瓊州”之姿。一個個各具風情的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)質樸的美麗鄉(xiāng)村讓游客流連忘返。

  數(shù)據(jù)顯示,2017年海南鄉(xiāng)村旅游接待游客950多萬人次,同比增長16.8%。

  全域旅游不僅是全域性的旅游,更是全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游。海南以“旅游+”為引領,加快旅游和農業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,著力打造包括鄉(xiāng)村旅游、文體旅游、康養(yǎng)旅游在內的十大旅游產(chǎn)品體系。

  隨著文體旅游發(fā)展如火如荼,中外游客既可在環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等國際知名賽事中暢享運動激情,也可在黎族苗族“三月三”傳統(tǒng)節(jié)日上體驗獨特民宿,在三亞國際音樂節(jié)感受動感節(jié)奏。

  康養(yǎng)旅游逐漸走向成熟。作為海南康養(yǎng)旅游的重要載體,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)提供特許醫(yī)療、健康管理等高端服務,力爭打造國際國內一流的醫(yī)療旅游度假天堂。在已建成博鰲一齡生命養(yǎng)護中心、博鰲恒大國際醫(yī)院等多個大型項目基礎上,3月31日,博鰲“超級醫(yī)院”正式開業(yè),為博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)再添一個重量級“砝碼”。

  國際性不斷提升

  今年2月,在風光旖旎的三亞海棠灣,中國首家一站式綜合度假目的地——三亞亞特蘭蒂斯開始對外營業(yè)。國際一流的設施、高端的度假產(chǎn)品和國際水準的服務,讓三亞以及海南度假模式全新升級,向著國際化邁出了一大步。

  “海南旅游業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛。隨著‘一帶一路’建設推進,作為連接亞洲和大洋洲、溝通太平洋和印度洋的重要支點,海南國際旅游島的發(fā)展將會進入一個新紀元?!比齺唩喬靥m蒂斯董事總經(jīng)理??普f。

  截至2017年12月底,海南有五星級酒店26家,按五星級標準建設開業(yè)的134家,25家國際知名酒店管理集團、61個酒店品牌進駐海南,海南成為中國高星級酒店最密集的區(qū)域。

  4月18日,國家移民管理局通報,經(jīng)國務院批準,自今年5月1日起,在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策,進一步支持海南全面深化改革開放。

  “59國入境免簽政策的實施將為海南旅游發(fā)展注入新的強大動力和活力。”孫穎表示,從26國免簽擴大到59國免簽,將極大方便外國游客來海南旅游,促進海南入境游發(fā)展,進一步提升海南國際化水平,促進國際旅游消費中心建設,最終將海南建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。

  海南國際航線不斷拓寬。截至去年底,海南已開通57條國際航線,覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、德國等國家和港澳臺地區(qū),吸引了大批境外游客來到海南休閑度假。

  “國際航線的增加提高了進出海南的通達性,對海南擴大對外開放、促進入境游、提升國際化水平有重要意義?!焙D鲜∶窈睫k主任王春說。

  去年海南入境游客量首次突破100萬人次,達到111.94萬人次,同比增長49.5%,提前3年完成接待境外游客百萬人次目標。據(jù)孫穎透露,今年海南將力爭境外游客突破130萬人次,力爭新開通境外航線16條以上,到2020年境外航線總數(shù)達到100條以上。

  “海南將圍繞‘免簽、航線、促銷、服務’精準發(fā)力,加快入境旅游發(fā)展,對接國際標準,進一步提升海南旅游國際化水平,加快建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地?!睂O穎說。

  未來更具“國際范兒”

  4月13日,習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話指出,國際旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心,是高質量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。

  免稅購物實現(xiàn)離島旅客全覆蓋,開通跨國郵輪旅游航線,穩(wěn)步開放西沙海島游,支持境外患者到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)診療……《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出打造國際旅游消費中心,并推出一系列含金量極高的新政策,為海南國際旅游島建設注入新的活力。

  海南省旅游發(fā)展研究會會長王建生表示,海南必須明了中央的意圖和戰(zhàn)略,堅持世界化的視野、國際化的標準、中國化的特性,把海南島建設成為“國際旅游島”,把南海建設成為與地中海、加勒比海相媲美的“世界旅游之?!?。

  王健生說,隨著59國入境免簽政策的落地,以及國際航線的加密,海南旅游轉型升級迎來了特別的機遇,今后要以國際旅游市場需求為導向,重新規(guī)劃配置海南旅游資源。海南將作為國際化的熱帶海島,代表中國參與國際度假市場的競爭,同時,海南要承載國際游客在開放、富裕的中國海南,實現(xiàn)他們休閑、度假的美好生活。

  中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示,國際旅游消費中心應該是旅游要素的國際化和旅游軟硬件環(huán)境的國際化,是在國際上具有知名度、美譽度和影響力的消費中心。

  劉思敏說,海南當前游客結構以國內游客為主,短期內也很難改變,但這并不影響海南島以國際標準來打磨自身的軟硬件。中國是一個巨大的旅游市場,海南用國際化的產(chǎn)品和服務來滿足中國游客需求,防止中國游客溢出,也是建設國際旅游消費中心應有之義。

  然而當前,和普吉島、巴厘島、馬爾代夫等世界著名海島型休閑旅游度假目的地相比,海南國際旅游島仍面臨較大差距,尤其是在國際化程度上。

  海南大學亞利桑那州立大學聯(lián)合國際旅游學院院長王琳說,除了給中外游客提供國際化的產(chǎn)品和服務,國際化更體現(xiàn)在本土文化的獨特性上。

  “本土的才是國際的,”王琳說,只有本土的唯一性才能真正吸引國際游客,不僅讓他們產(chǎn)生很強的好奇心,并且能通過旅游,更好了解當?shù)貧v史文化和風俗民情,甚至產(chǎn)生沖擊性的體驗。

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