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“小燕子”趙薇因為涉嫌信披違規而被證監會處以頂格罰款和市場禁入一案，表明當前監管部門對于高杠桿收購仍然保持監管高壓態勢。與此同時，這一案件也凸顯了資本市場違法成本和違法收益嚴重失衡的軟肋，亟待相關法律提供更多的支持。
根據披露，在本案中，龍薇傳媒注冊資金僅200萬元，成立后一個多月即擬收購境內市值達100億元上市公司29.135%的股份，收購方案中自有資金6000萬元，其余均為借入資金，杠桿比例高達51倍，這本質上是一個“空手套白狼”的游戲。監管部門認為，龍薇傳媒在自身境內資金準備不足，相關金融機構融資尚待審批，存在極大不確定性的情況下，以空殼公司收購上市公司，且貿然予以公告，對市場和投資者產生嚴重誤導。證監會給予頂格處罰，表明監管部門對于高杠桿收購隱藏的巨大風險保持監管高壓態勢。從過去的經驗看，在一些杠桿收購案中，收購主體往往通過夾層或劣后資金安排設置復合杠桿，以放大杠桿倍數，隱藏巨大風險，監管難以徹底穿透。
不過，本案也凸顯當前證券市場在杠桿收購、違規行為處罰以及投資者保護方面存在的薄弱環節。一方面，對趙薇夫婦的60萬元罰款，在法律層面已經屬于頂格處罰，但是在廣大股民看來仍然過于輕微。實際上，按照現行法律法規，對于信息披露違規，在處罰金額上證監會最多只能對上市公司處以60萬元罰款，對個人處以30萬元罰款。這一罰款數額上限，同收購成功后可能帶來的巨大收益相比，顯然只是“撓癢癢”。而且，趙薇作為社會公眾人物，涉嫌違法違規，具有較強的社會危害性。這一情況，凸顯了資本市場違法違規行為和處罰結果之間的不適應性，違法成本和違法收益之間的不匹配性。實際上，信息披露違法的處罰金額長期處于較低水平，違法成本較為低廉已經無法起到震懾市場主體的作用。
另一方面，這一案件也表明，當前杠桿收購行為在監管標準上仍然不夠明確。據業內人士介紹，原《公司法》對包括并購重組在內的投資額有“不得超過凈資產50%”的限制，但現行《公司法》僅籠統規定“不得成為對所投資企業的債務承擔連帶責任的出資人”。在法律上，當前缺乏對于高杠桿收購的硬性約束條文。
從投資者利益保護的層面來看，目前已有10名律師公開發布征集聲明，擬對萬家文化及連帶責任人趙薇等提起集體訴訟，進行索賠。從法律層面來看，中國已經有了共同訴訟制度，但據司法界人士介紹，在司法實務中，證券民事類案件雖然整體較為流暢，但是一些標準還是十幾年前的，需要進行調整。另一方面，還應當推動證券投資者民事訴訟索賠的簡化，提高懲罰性賠償標準。
筆者認為，趙薇一案表明中國證券市場的監管特別是信息披露的監管要有效，就必須對現有的資本市場法律體系進行完善，加大法律供給，特別是涉及對違法違規主體的處罰，要與時俱進，大幅提高違法成本，讓市場監管真正“長牙齒”，讓違規違法者真正“傷筋動骨”付出重大代價，對市場的違法違規行為真正起到震懾作用。
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